江苏省工业和信息化厅

2021年政府信息公开工作年度报告

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和省政府办公厅政务公开办公室《关于切实做好2021年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（苏政办函〔2021〕70号）要求，现发布《江苏省工业和信息化厅2021年政府信息公开工作年度报告》。 

一、总体情况

2021年，省工信厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕省政府及厅全年重点工作任务和目标，深入贯彻落实省政府办公厅2021年度政务公开工作任务，强化政务公开机制、制度建设和监督保障，努力提升政务公开服务效能，倾力打造省工信厅为民高效服务工作品牌。

（一）主动公开情况

围绕制造强省、网络强省、数字江苏建设，以及“六稳”、“六保”强化工业经济运行调节、培育先进制造业集群、深化数字技术赋能先进制造业、稳步推进绿色低碳转型和安全发展等，充分发挥政府门户网站信息公开权威发布的主渠道作用，积极融合“江苏工信”微信公众号、手机版网站优势，及时发布促进我省工业和信息化发展新政措施，加强政策解读，及时准确传递权威信息和政策意图，推动政策文件落实见效，为企业提供便捷、高效的政策服务，树立了省工信厅良好的政府形象。

1、规范性文件公开和清理情况。2021年，我厅新制定规范性文件2个，分别是《江苏省国家先进制造业集群项目管理细则（试行）》（苏工信规〔2021〕1号）、《江苏省化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（苏工信规〔2021〕2号）。根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府令〔2009〕54号）第33条规定要求，制定机关应当每隔两年对规范性文件进行一次清理，鉴于我厅已于2020年对2018年12月31日前我厅制定的规范性文件进行了全面清理，2021年未进行清理。认真贯彻落实省政府办公厅做好规范性文件统一规范公开的工作部署，集中公布了我厅2007年以来印发的规范性文件并标注有效性，提前完成对我厅规范性文件全面梳理、发布工作。截至2021年12月31日，我厅现行有效的规范性文件共21件。

2、聚集重点工作抓好主动公开。一是强化政策法规主动公开。认真贯彻落实省政府办公厅关于政府规章统一规范公开的工作部署，对厅网站“政策法规”栏目进行优化、升级，新增设“省法规规章制度”、“工信领域法规规章”栏目，保留了原“省级政策”、“国家政策”、“政策解读”栏目，为社会、民众以及基层、企业提供了清晰、立体的政策服务。配合省人大完成《江苏省中小企业促进条例》修订，并在厅网站全文发布并进行专题宣传。及时公开促进全省工业和信息化加快发展最新出台政策文件，以及省委省政府、国务院、工信部最新出台政策文件。发布规范性文件《关于印发江苏省国家先进制造业集群项目管理细则（试行）的通知》、《关于印发江苏省化工中试基地和中试项目管理办法（试行）的通知》；发布《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》、《江苏省“十四五”化工产业高端发展规划》、《江苏省“十四五”医药产业发展规划》、《江苏省“十四五”工业信息安全保障体系建设规划》、《江苏省“十四五”大数据产业发展规划》、《江苏省“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》、《江苏省“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》和《江苏省“十四五”无线电管理发展规划》，以及本部门政策文件119条，转发省级层面政策85条、国家层面政策35条。二是公开重点业务工作信息。按照“事前公示、事后公告”要求，及时公开发布全省工业和信息化领域关键环节、社会民众关注度较高的重点业务工作认定信息48条；围绕促进工业和信息化高质量发展、促进企业加快转型升级等发布公告公示信息99条；在第一时间向社会、民众发布2021年省经济、电子信息工程、石油化工工程、船舶与海洋工程专业及省工艺美术专业技术资格评审公告公示等社会关注度较高的信息12条，接受社会监督。三是及时公开财政预算、决算信息。按时公开2020年部门决算、2021年部门预算、2021年部门预算绩效目标和政府采购信息，以及2016-2020年江苏省工业和信息产业转型升级专项资金绩效评价报告、2021年产业转型升级专项资金项目预算绩效目标等，接受社会监督。四是主动公开建议提案办理结果。厅党组高度重视，把建议提案办理工作作为推动全省制造业高质量发展、展现工信部门良好形象的重要抓手，与业务工作同研究、同部署、同落实，并将建议提案办理工作融入“我为群众办实事、服务企业零距离”实践活动，同抓同促，提高办理质效，按时办结全部建议提案231件，通过厅网站“建议提案复文”栏目公开建议提案办理结果。五是加强信用信息公开。落实“双公示”制度，推进工信领域信用审查，对2019年以来近500条“双公示”信息进行梳理，明确公示主体职责。加强“双公示”平台运维管理，新增设“双公示目录清单”、“异议申诉”栏目，通过该平台全年及时向社会、民众发布“双公示目录清单”65项。六是大力推进党务信息公开。加强“机关党建”专栏信息公开及运维管理，认真贯彻落实中央、省和厅党史学习教育部署，并于4月初建成上线“江苏省工业和信息化厅党史学习教育”专题专栏，集中展示我厅全面开展党史学习教育、为基层企业办实事的成效，共发布开展党史学习教育和为群众办实事政策、动态信息270余条，并同步在学习强国、交汇点、今日头条、江苏经济网等主流媒体平台宣传。

3、强化出台政策解读力度。一是多管齐下抓好政策解读。融合发挥厅门户网站、“江苏工信”微信公众号权威发布优势，利用一图读懂、问答等多种形式及时向社会、公众发布工业和信息化政策解读信息，做好政策宣传解读，多角度呈现党的十八大以来，江苏制造业取得的亮眼成绩，全年发布政策文件解读信息219条。二是积极回应社会民众关切。通过“厅长信箱”、“江苏工信”微信公众号、开展在线访谈以及受理、答复依申请公开等渠道，积极关注民众诉求、接受公众建言献策。全年办理“厅长信箱”、咨询投诉事项共711 件，办结依申请公开事项40件，发布“在线访谈”6期。 “江苏工信”微信公众号对于网民提出的政策咨询留言，做到工作日24小时内回复，节假日不晚于48小时。通过厅网站“新型墙材产品”便民服务窗口，及时向民众提供新型墙材产品查询结果信息885条。三是做好12345政民服务热线咨询服务。认真贯彻落实《江苏省12345在线服务平台管理办法》，加强机制建设和监督保障，落实专人抓好12345在线服务平台工单日常督办工作，全年办结服务工单120件，社会测评满意度优良。贯彻落实省12345热线政务信息管理规定，加强“一企来”政策咨询、知识库建设。四是做好疫情防控政策服务。自南京禄口机场疫情发生以来，贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好政府网站信息发布助力疫情防控工作的通知》精神，印发厅《关于加强疫情防控信息报送、进一步做好为民服务及网络安全工作的通知》，就加强厅网站疫情防控信息报送，进一步做好为民政策咨询服务、网络安全管理等作出部署。通过厅网站“坚决打赢疫情防控阻击战——江苏工信在行动”专栏，及时发布国家、省以及全厅系统抗击疫情政策、动态信息184条。

4、坚持推动行政决策公开。一是依法规范行政决策公开。落实重大行政决策和规范性文件程序规定，向社会公开发布2021年度重大行政决策事项目录公告。在涉及省工业和信息化发展重要政策文件出台前，及时向社会发布拟出台政策草案和征求意见稿的公告，广泛征集民众意见，并在官网反馈征求意见的结果，接受民众监督，全年发布调查征集13期。二是实行重大决策结果预公开制度。在做好政策解读、舆论引导的同时，就基层、企业和社会关注的热点问题，主动接受人民日报、新华社、新华日报、江苏卫视等主流媒体采访45次，主动发布新闻通稿58篇。特别是在全国两会期间，厅主要领导接受相关媒体采访，解读我省“推动国产创新产品首购首用”、“激励企业创新”等相关配套政策。三是主动向社会传递重大政策信息。严格落实新闻发言人制度，加强与主流媒体的沟通联系，出台重大政策前、举办重要活动时，及时召开新闻发布会，先后参加省政府《国家城乡融合发展试验区江苏宁锡常接合片区实施方案》、《推进贸易高质量发展实施意见》、《省“十四五”现代服务业发展规划》等专题新闻发布会8场；自主召开2021世界智能制造大会、南京软博会专题新闻发布会3场，江苏软件产业首破万亿元等新闻通气会3场。其中厅主要领导参加1次，分管领导参加15次。

5、坚持推行政务服务公开。一是落实“放管服”改革要求。对《2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》等文件细化分解，将涉及我厅的17项工作细化分解，积极推进“证照分离”改革、“好差评”系统建设等重点任务。按照“放得下、接得住、管得好”的要求，委托下放、取消权力事项各1项，新增“互联网+监管”事项3项。按照办事对象和办事材料的不同编制相应的办事指南，并提供场景化的在线办理服务。二是提升网上政务服务能力。落实“一网通办”要求，提升完善全省工信系统大数据支撑平台政务服务功能，实现用户统一认证、入口统一管理、数据统一归集、信息统一推送，用户管理、业务办理、电子印章、电子证照等业务系统与省一体化平台的全面对接。除涉密敏感的依申请权力事项以外，全部实现“一网通办”，显著提升民众办事便捷度。三是规范网上 “江苏省工信厅旗舰店”运维。根据“证照分离”改革要求，对“江苏省工信厅旗舰店”政务服务事项及时进行有序更新，对直接取消的4项行政权力和优化审批服务5项行政权力及时调整到位，为企业提供更加优质的服务。
   （二）依申请公开情况

在认真及时做好政府信息主动公开的同时，依法依规做好依申请公开受理、答复工作，严把政策关、质量关和时效关，保障每位申请人及时获取政府信息。充分发挥我厅依申请公开考核机制作用，结合厅2021年度综合考核办法修订，对我厅依申请公开工作考核制度作进一步的修订，积极发挥考核机制的激励作用。2021年，本机关共接收政府信息公开申请40件，其中自然人提交政府信息公开申请33件，商业企业提交政府信息公开申请5件，法律服务机构提交政府信息公开申请2件。全年按期办结政府信息公开事项40件，其中予以公开15件。
    （三）政府信息管理

认真贯彻落实《国务院关于印发政府网站发展指引的通知》、《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》、《省政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》等规定，规范厅网站和政务新媒体建设、运维。省工信厅网站、“江苏工信”微信公众号在省政府办公厅公布的2021年四个季度全省抽检中合格率均为100%。   

1、加强网站及政务新媒体信息安全管控。严格遵守执行国家保密法、信息公开条例、国家和省关于加强意识形态管理、门户网站和政务新媒体管理有关规定，坚持意识形态领域正确舆论导向，严格落实厅门户网站、政务新媒体管理规定，加强信息发布安全管控，严格执行信息发布审核机制和制度，为政府信息公开工作提供强有力的支撑。

2、充分发挥政策文件信息公开系统功效。积极发挥网站信息公开主渠道作用，通过我厅已建成的政策文件信息公开发布系统，进一步提高政府信息公开的准确性和及时性。今年以来，通过该系统推送可公开发布的政策文件信息137条，实现了全厅可对外公开发布政策文件实时发布，进一步提高网站政府信息公开发布的准确性和及时性。

3、提高政府信息公开时效和质量。在坚持坚定的政治方向和量质并举原则基础上，突出厅网站和手机版网站、“江苏工信”微信公众号信息发布的政治性、针对性和实用性，进一步提高质效。2021年，省工信厅网站全年发布政策、动态类信息5653条，手机版网站发布信息 645条，全年网站总访问量达8625153次，成为社会、民众关注度较高的政府网站之一。“江苏工信”微信公众号全年发布微信 958条，微信订阅数达 44547个。
   （四）政府信息平台建设

积极配合省政府办公厅政务公开办公室做好“省政府信息公开平台”测试及正式上线运行工作。进一步规范厅政府信息公开平台建设、运维，全面完成厅政府信息公开平台优化、升级及相应栏目建设工作。

1、规范政府信息公开平台建设。优化、升级厅“政府信息公开制度”栏目，按照国务院、省政府办公厅政府信息公开制度的分类，全面完成“政府信息公开制度”栏目政策发布归类、梳理工作。认真贯彻落实省政府办公厅做好历史规划（计划）主动公开工作部署，提前完成对我厅历史规划（计划）全面梳理、发布工作，按照历史规划发布年限期分设了“以省政府名义发布的规划”、“十四五”规划、“十三五”规划、“十二五”规划、“十一五”规划、 “历史计划”栏目，集中全面公布了我厅历史时期的规划（计划），并标注有效性，同时，落实专人加强厅“政府信息公开平台”信息栏目运维、管理，全年发布信息247条。

     2、保障依申请公开平台渠道畅通。积极配合省政府办公厅政务公开办公室做好“省政府信息公开平台”测试、正式上线运行工作。强化平台网络安全保障和渠道畅通，配备专人加强对厅依申请平台日常运维管理，确保每位申请人能依法、及时地获取政府信息。

3、做好政府信息公开年度报告、网站年度报表专栏运维。认真、及时编制完成2020年度信息公开年度报告，并通过“政府信息公开年报”专栏及时向社会及时公开发布。认真、及时编制完成2020年度政府网站工作年度报表，并通过厅网站政府网站工作年度报告专栏及时向社会及时公开发布。

（五）监督和保障

1、发挥协同推进政府信息公开工作机制作用。充分发挥由厅分管领导挂帅，办公室牵头负责、组织协调与指导，政策法规处、行政审批处、宣传信息处联动配合推进政务公开的工作机制作用，协同推进全厅政务公开工作。以厅名义印发了《关于印发厅2021年政务公开工作任务的通知》，层层落实、分解工作责任，确保全面完成省政府办公厅2021年度政务公开工作任务。

2、发挥政府信息公开年度报告工作机制作用。认真贯彻落实省政府办公厅做好2020年度政府信息公开年度报告编制工作部署，印发厅《关于分解落实编制2020年度政府信息公开工作年报任务的通知》，层层分解编制任务、落实工作责任，及时、准确地完成了2020年度政府信息公开年度报告编制工作，并在“政府信息公开年报”专栏和厅网站显著位置公开向社会发布。

3、加强政府信息公开平台监管。贯彻落实国务院、省政府办公厅对政府网站和政务新媒体建设管理有关规定，规范厅网站、“江苏工信”微信公众号建设管理，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，为我厅政府信息公开工作提供强有力的支撑。紧盯建党100周年、两会、国庆等重要敏感节点和国家法定节假日，加强值班值守。定期开展安全检测，厅网站全年开展安全评估检测20次，“江苏工信”微信公众号全年开展安全评估检测5次。

     二、主动公开政府信息情况     

     三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

      五、存在的问题及改进情况

针对政策解读力度不够、政府信息公开平台建设及监管需进一步加强，进一步提高政务服务效能、政策法规公开等方面存在的问题，实施如下改进措施：

（一）进一步做好政府信息公开工作。进一步发挥厅网站主渠道权威发布作用，融合微信公众号、手机版网站平台发布优势，实现可公开政策文件的全面公开。丰富政策解读形式，多渠道、多形式地做好原创政策的解读、在线政策咨询服务。

（二）努力提高政务服务的效能。适应“互联网+政务服务”形势需要，努力提升网上政务服务功能，规范行政权力运行和监管，动态调整行政权力事项清单、公共服务事项清单和“互联网+监管”清单，推广应用行政许可事项相关电子证照，加强网上办理深度，实现行政审批与监督检查有效衔接。

（三）推动工信领域立法制规公开。继续加强政府规章统一规范公开，认真做好工信领域政策法规的主动公开，推进重大行政决策目录公开。定期开展厅规范性文件清理工作，实现规范性文件清理、审查全覆盖。落实“双公示”制度，继续加强信用信息公开。

（四）提高政府信息公开平台安全防范能力。进一步认真贯彻落实《信息安全等级保护管理制度》，确实履行网络安全工作责任制，夯实网络安全工作基础，明确年度网络安全的主要目标、基本要求、工作任务和保护措施，加强等级保护安全防护加固、运维管理、检测评估、安全措施保障等工作。

 六、其他需要报告的事项
     本年度本单位没有收取政府信息公开信息处理费。                 

                                            江苏省工业和信息化厅

                                            2022年1月20日