江苏省工业和信息化厅2023年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和省政府办公厅政务公开办《关于切实做好2023年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（苏政办公开办函〔2023〕57号）要求，现发布《江苏省工业和信息化厅2023年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2023年，省工信厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，真抓实干、开拓创新，加快推进制造强省网络强省建设。深入贯彻落实省政府办公厅年度政务公开工作部署，强化政务公开机制、制度建设和监督保障，努力提升政务公开服务效能，倾力打造省工信厅为民高效服务工作品牌。

（一）主动公开情况

围绕推动全省制造业高质量发展，充分发挥政府门户网站信息公开权威发布的主渠道作用，积极融合“江苏工信”微信公众号、手机版网站优势，及时发布促进我省工业和信息化发展措施，加强政策解读，及时准确传递权威信息和政策意图，推动政策文件落实见效，为企业提供便捷、高效的政策服务，树立了省工信厅良好形象。

1、规范性文件公开和清理情况。对照江苏省行政规范性文件管理有关规定，加强规范性文件管理，制定印发4个规范性文件，均完成审查、备案及公开工作。根据上位法和上级行政规范性文件制定、修改、废止情况，结合工作实际，牵头起草省政府规范性文件3个，其中《江苏省化工园区管理办法》是全国省级层面首个对化工园区全生命周期管理的规范性文件。完成《省化工园区认定工作实施细则》等4份规范性文件的审查、备案及公开工作，确保制发文件合法有效、程序规范。根据国家政策调整情况，及时废止《江苏省铸造产能置换管理暂行办法》。依托省规章行政规范性文件备案审查工作平台，做好规范性文件统一集中公开并动态更新工作。同时，对我厅2020-2022年期间制定的80份现行有效的涉及市场主体经济活动的政策文件进行全面清理，无妨碍公平竞争的政策文件。

2、聚集重点工作抓好主动公开。坚持坚定的政治方向和意识形态领域正确舆论导向，加强厅网站、微信公众号意识形态管理、信息安全管控和网络安全监管，努力提高信息发布质量和效率，没有发生任何泄密、政治安全事故。一是强化政策公开解读。认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真做好主题教育、“两会”期间宣传报道。围绕制造强省、网络强省、数字江苏建设，通过厅网站、“江苏工信”微信公众号及时发布促进我省工业和信息化发展最新政策措施，开设“典型示范”“创新典型”“金奖巡礼”“深入推进新型工业化‘智改数转’看江苏系列报道”“江苏省2023年首台套装备展示”等专栏，通过图文并茂的方式全方位展示推动全省制造业高质量发展实践与探索，多角度多层次展现江苏制造业名企、名品、名牌成就。加强重要信息发布和重大政策解读力度，及时发布工信领域相关政策、公告、公示等310条，以及《<2022年度中小企业发展环境评估报告>发布（附图解）》《一图读懂<关于进一步提升移动互联网应用服务能力>的通知》《<江苏省促进中小企业特色产业集群发展管理办法>解读》《江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案》《一图读懂 江苏省专精特新企业培育三年行动计划发布，有何亮点》等解读信息85条。二是公开重点业务工作信息。按照“事前公示、事后公告”要求，通过厅网站及时公开发布全省工业和信息化领域关键环节、社会民众关注度较高的重点业务工作认定信息54条；围绕促进工业和信息化高质量发展、促进企业加快转型升级等发布公告公示信息163条。在第一时间向社会、民众发布了2023年省经济、电子信息工程、石油化工工程、船舶与海洋工程专业及省工艺美术专业技术资格评审公告公示等社会关注度较高的信息12条，接受社会监督。三是及时公开财政预算、决算信息。按时公开2022年部门决算、2023年部门预算、2023年部门预算绩效目标和政府采购信息，接受社会监督。四是主动公开建议提案办理结果。严格落实省人大、省政协关于建议提案办理工作相关要求，通过走访座谈、电话联系等多种形式进行事中谋划，积极向代表、委员汇报工作进展情况及存在问题，按时间节点完成工作，全年共承办294件建议提案，数量居省级机关前列，均在规定时限内高质量办结，实现“3个100%”（办结率100%，与代表委员沟通率100%，代表委员满意率100%），通过厅网站“建议提案复文”栏目、省政府网站“建议提案办理结果公开”栏目，向全社会发布了可公开的建议提案复文，我厅被评为省政协提案办理先进单位。五是加强信用信息公开。在行政许可、安排拨付专项资金、认定类事项、表彰评优、政府采购、招投标等工作中全面开展信用审查，全年共开展信用审查143批次，审查各类主体4.71万家。建立以厅行政执法“三项制度”为基础的监管内部协调机制，在无线电、监控化学品、节能等重点领域开展“双随机”监管，单一部门和跨部门检查525家企业。强化信用审查结果运用，对于严重失信企业，依法依规采取行政性约束和惩戒措施，取消其相关认定和上报资格，并指导企业及时做好信用修复。落实“双公示”制度，在厅门户网站首页开设专栏并设有投诉举报渠道，及时公示行政许可信息和行政处罚信息，发布公示信息160条。

3、强化出台政策解读力度。一是多管齐下抓好政策解读。融合发挥厅门户网站、“江苏工信”微信公众号权威发布优势，加强重要信息发布和重大政策解读力度，利用一图读懂、问答等多种形式及时向社会、公众发布工业和信息化政策解读信息，做好政策宣传解读，多角度呈现江苏制造业取得的亮眼成绩，全年发布政策文件解读信息297条。二是积极回应社会民众关切。通过“厅长信箱”、“江苏工信”微信公众号、开展在线访谈以及受理、答复依申请公开等渠道，积极关注民众诉求、接受公众建言献策。全年办理“厅长信箱”、咨询投诉事项共438件，办结依申请公开事项20件，发布“在线访谈”1期。通过厅网站“新型墙材产品”便民服务窗口，及时向民众提供新型墙材产品查询结果信息817条。“厅长信箱”和“咨询投诉”栏目、“江苏工信”微信公众号对于民众提出的政策咨询，坚持应回尽回，做到工作日24小时内回复。三是做好12345政民服务热线咨询服务。贯彻落实省政务办12345热线政务信息工作部署，建立厅分管领导、责任处室负责人、热线管理政务信息审核员三级热线政务信息管理机制。落实专人抓好12345在线服务平台工单日常督办工作，全年办结服务工单75件，社会测评满意度优良。

4、坚持推动行政决策公开。一是依法规范行政决策公开。落实重大行政决策程序规定，进一步提升科学、民主、依法决策水平，向全社会公开发布2023年度重大行政决策事项目录公告。在涉及省工业和信息化发展重要政策文件出台前，及时向社会发布拟出台政策草案和征求意见稿的公告，发布了《江苏省监控化学品管理行政处罚裁量权适用规则（征求意见稿）》公开征求意见、江苏申特钢铁有限公司55万吨炼铁产能出让、中天钢铁集团（南通）有限公司电炉短流程精品绿钢项目产能置换方案、《江苏省工业设计中心和工业设计示范园区认定管理办法》征求意见、《江苏省软件产业促进条例（修订草案）》暨立法风险评估公开征求意见、《江苏省化工园区管理办法（征求意见稿）》社会稳定风险评估公示意见征集、《江苏省无线电管理条例（修订草案）》暨立法风险评估公开征求意见、《关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定（征求意见稿）》征求意见等公告，广泛征集民意，接受民众监督。二是实行重大决策结果预公开制度。在注重典型宣传、成效宣传的同时，不断加大政策宣传力度，做好政策解读、舆论引导工作。同时，就基层、企业和社会关注的热点问题，主动接受人民日报、新华社、央视、新华日报、江苏卫视等主流媒体采访44次，主动发布新闻通稿65篇，全面系统加大对企业创新的政策支持力度。三是主动向社会传递重大政策信息。严格落实新闻发言人制度，加强与主流媒体的沟通联系，出台重大政策举办重要活动时，及时召开新闻发布会。厅主要领导先后接受央视、省人民政府网在线访谈、江苏广电总台《对话厅局长：探路中国式现代化江苏新实践》、新华日报等媒体专访，与网友互动，就制定和落实稳工业经济运行政策措施、推动企业转型升级等厅中心工作，畅谈在推进中国式现代化江苏新实践中“走在前、做示范”的思路举措与工作重点，以权威的声音正确引导舆论导向。先后参加省委《努力推动江苏在高质量发展中继续走在前列》系列主题新闻发布会2场，省政府《以学促干、促进经济持续回升向好》《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》等新闻发布会11场；自主召开2022年度江苏省信息消费十大影响力品牌、2023世界半导体大会、2023世界智能制造大会、2023世界物联网博览会专题新闻发布会7场，上半年全省工业经济运行情况新闻通气会1场；在重大政策措施出台时，迅速召开新闻发布会，及时发声、权威定调、主动抢占信息第一热点，方便市场主体了解掌握最新情况。今年省政府办公厅出台《江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023-2025年）》后，利用新闻发布会对相关政策措施进行深入、细致的解读，及时、准确、全面回应市场关切。

5、全面推进政务服务公开。一是做好行政权力清单化管理。根据国家和省工作部署，认领编制我厅8类19项行政许可事项实施规范和办事指南；编制行政备案事项清单，共编入10项行政备案事项；编制中介服务事项清单，对照《优化营商环境条例》以及国家和省有关规范行政审批中介服务的文件要求，共梳理形成我厅行政审批中介服务事项2项；开展简政放权事项和告知承诺制证明事项梳理工作，优化厅告知承诺制工作方案。二是全面实现许可事项证照电子化。先后完成监控化学品生产、使用、经营许可证，民爆安全生产、销售许可证照电子化，实现许可事项证照电子化全覆盖；根据最新工程标准更新无线电台执照（卫星地球站）、食盐定点生产企业证书、食盐定点批发企业证书电子证照底板，确保电子证照归集准确性；及时向电子证照库归集电子证照，已经累计向省证照库推送电子证照60余万个。三是持续推进政务数据共享和开放。作为全省三个省级试点单位之一，全国一体化政务大数据体系政务数据目录治理试点工作平稳推进，对400余类目录进行甄别认领；进一步推动政务数据资源共享，积极开展省市数据共享对接，向其他部门和设区市提供共享数据30多个批次。四是继续推进无线电许可省内通办。在2022年南京、无锡、南通试点基础上，完成徐州市无线电行政许可数据跨省、市两级政务服务平台交换，进一步提升无线电行政许可事项“省内通办”水平。五是推进政务服务“好差评”。贯彻落实国办电子政务办一体化政务服务能力评估相关要求，召开厅“好差评”工作推进会，制定涉好差评事项责任清单，优化厅大数据平台“好差评”统计功能，推动全厅有关处室做好“好差评”相关工作，通过深度应用评价数据提升政务服务质量。六是严格依法依规实施行政许可。及时更新监控化学品、食盐、无线电行政许可工作流程及责任清单，确保流程规范、责任到人；完成全省73家食盐定点批发企业和6家食盐定点生产企业的资质证书集中换证工作，完成江苏南沿江城际铁路无线电台站设置使用、爱信（苏州）汽车技术中心有限公司参展设备临时入关、常州制药厂监控化学品生产许可等194个行政许可办理。七是规范做好“一网通办”“一窗受理”。对江苏政务服务网工信厅旗舰店进行改版优化，继续强化省政务服务中心工信厅窗口管理，2023年为办事群众和企业办理依申请政务服务事项2.78万件，其中窗口受理办件245件，均在规定时限内办结，全年接受群众和企业咨询1629件次，均及时解答。八是大力推进行政权力放管结合。召开厅事中事后监管工作推进会，按照“三定”规定和行政权力事项清单，动态调整厅事中事后监管事项清单，对56项监管事项明确监管方式、监管处室和完成时限，对24401个监管对象实施了检查，“互联网+监管”事项覆盖率达到100%；通过电话访谈、现场座谈等方式开展主题调研，梳理审管衔接工作的问题和解决思路，形成调研报告，为更好的开展工作打下基础。

（二）依申请公开情况

在认真及时做好政府信息主动公开的同时，依法依规做好依申请公开受理、答复工作，严把政策关、质量关和时效关，保障每位申请人及时获取政府信息。2023年，本机关共接收政府信息公开申请20件。全年按期办结政府信息公开事项20件，其中予以公开5件。

（三）政府信息管理

 认真贯彻落实《国务院关于印发政府网站发展指引的通知》《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》《省政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》等规定，规范厅网站和政务新媒体建设、运维。省工信厅网站、“江苏工信”微信公众号在省政府办公厅2023年公布的四个季度全省抽检中合格率均为100%。一是加强网站及政务新媒体信息安全管控。严格遵守执行国家保密法、信息公开条例、国家和省关于加强意识形态管理、门户网站和政务新媒体管理有关规定，坚持意识形态领域正确舆论导向，严格落实政府网站、政务新媒体管理规定，加强信息发布安全管控，严格执行信息发布审核机制和制度，为政府信息公开工作提供强有力的支撑。二是提高政府信息公开时效和质量。在坚持坚定的政治方向和量质并举原则基础上，突出厅网站、手机版网站和“江苏工信”微信公众号信息发布的政治性、针对性和实用性，进一步提高质效。2023年，省工信厅网站全年发布政策、动态类信息2816条，发布服务类信息2688条，发布手机版网站信息528条，全年网站总访问量达10450930次，成为社会、民众关注度较高的政府网站之一。加强“江苏工信”微信公众号平台建设与宣传推广力度，全年发布314期，推送各类信息1077条，微信订阅数达57229个。

（四）政府信息平台建设

1、做好政府信息公开平台运维工作。进一步规范厅政府信息公开平台运维，全年公开发布法定公开内容栏目信息145条。其中，发布规范性文件及配套解读各4条。

2、保障依申请公开平台渠道畅通。积极配合省政府办公厅政务公开办公室做好“省政府信息公开平台”运行工作。强化平台网络安全保障和渠道畅通，配备专人加强对厅依申请平台日常运维管理，确保每位申请人能依法、及时地获取政府信息。

3、做好政府信息公开年度报告、网站年度报表专栏运维。编制完成2022年度信息公开年度报告，并通过“政府信息公开年报”专栏及时向社会及时公开发布；编制完成2022年度政府网站工作年度报表，并通过厅网站政府网站工作年度报告专栏及时向社会及时公开发布。

（五）监督和保障

1、发挥协同推进政府信息公开工作机制作用。充分发挥由厅分管领导挂帅，办公室牵头负责、组织协调与指导，政策法规处、行政审批处、宣传信息处联动配合推进政务公开的工作机制作用，协同推进全厅政务公开工作。以厅名义印发了《省工信厅2023年政务公开工作方案》，层层分解、落实工作责任，确保全面完成省政府办公厅年度政务公开工作任务。

2、发挥政府信息公开年度报告工作机制作用。认真贯彻落实省政府办公厅做好2022年度政府信息公开年度报告编制工作部署，及时、准确地完成了厅2022年度政府信息公开年度报告编制工作，并在“政府信息公开年报”专栏、厅网站显著位置公开向社会发布。

3、加强政府信息公开平台监管。贯彻落实国务院、省政府办公厅对政府网站和政务新媒体建设管理有关规定，规范厅网站、“江苏工信”微信公众号建设管理，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，为我厅政府信息公开工作提供强有力的支撑。紧盯党的二十大、主题教育、两会、中秋国庆、春节等重要敏感节点和国家法定节假日，加强值班值守。全年厅网站开展安全评估检测18次，“江苏工信”微信公众号开展安全评估检测4次，有力维护平台安全。

二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 五、存在的问题及改进情况

针对政策解读力度不够、政务服务信息化水平还有待提升、政府信息公开平台建设及监管需进一步加强等方面存在的问题，实施如下改进措施：

（一）进一步推动政府信息全面公开。融合厅网站、微信公众号、手机版网站平台发布优势，通过丰富载体、优化功能、升级服务，实现可公开政策文件全面公开。丰富政策解读多渠道、多形式展现。

（二）进一步推进“数字工信”一体化平台建设。优化厅审批系统建设和好差评统计功能升级，提升“省内通办”的深度和广度，提升电子证照数据质量，继续做好政务数据共享、公共数据分类分级、归集、共享和开放。

（三）进一步提升依法行政能力水平。推动重点领域立法制规，严格进行合法性审查和公平竞争审查，定期开展规范性文件清理。创新送法进企方式方法，推动提升企业依法经营、合规管理水平。

（四）进一步提高网络安全防范能力。认真履行网络安全工作责任制，夯实网络安全工作基础，明确年度网络安全的主要目标、基本要求、工作任务和保护措施，加强等级保护安全防护加固、运维管理、检测评估、安全措施保障等工作。

六、其他需要报告的事项

本年度本单位没有收取政府信息公开信息处理费。

                          江苏省工业和信息化厅办公室

                          2024年1月23日