对省十四届人大二次会议第1015号建议的答复

张建军代表：

经研究，现对您提出的关于关于发挥南京综合试点优势加快发展全省低空经济发展的建议提出如下分办意见，供您参考：

低空经济发展是一项开创性的工作，许多工作尚处于起步阶段，省有关部门高度重视此项工作，近期，我厅会同省发改委向省委省政府呈报了《关于报送江苏低空产业创新发展研究情况的报告》，后续将根据省委省政府要求加强统筹谋划和分工推进低空经济发展。

从近年来兄弟省市工作推进的主要做法看，推动低空经济发展有六大核心要素，即管理、基础设施、空域、安全、技术、市场。南京市在全省低空经济发展方面，一直走在全省前列，在浦口等产业基础较好的地区开展了低空经济先行示范，持续促进低空飞行与市场消费有机融合，培育低空消费新业态，形成了一批可操作、可复制、可推广的经验做法和发展模式，可以以点带面，推动南京及周边地区低空经济高质量发展。建议南京市先行开展低空空域管理改革探索，一是健全军地民低空空域管理协调机制。二是推进低空空域分类划设，构建全域低空空域协同运行管理的技术和制度保障体系。三是推进低空经济相关试点，做好南京市民用无人驾驶航空试验区等申报国家级试点工作；积极上报争取城市空中交通试点示范；及时跟踪了解国家试点示范政策新动向，积极支持有条件地区开展先行先试。四是建设低空空域管理服务平台，加强省市联动，加强与省航空产业集团的联系，布局建设低空空域管理服务平台，明确平台低空空域管理、低空飞行计划审批、低空飞行监管、低空飞行数据库等核心功能，完善低空空域管理服务体系，打通与军民航相关系统、地方政务平台等协同运行接口。五是提升低空飞行服务保障能力，积极争取国家行业主管部门支持在我省设立民用航空器适航审定中心，提高低空检验检测水平。

下一步，我厅将结合自身职能，加强低空产业顶层设计、破解产业瓶颈难题、汇聚高端资源要素，着力构筑江苏低空产业的“四梁八柱”： 一是大力打造低空制造，即低空载具、飞行器，坚持创新引领、推动内培外引，重点打造无人机、飞行汽车等优势产业链，加快培育南京、苏州等重点产业承载区和一批特色产业园区；二是推动低空网联建设，推动完善低空基础设施，科学布局地面起降设施，重点建设低空智联网、电磁频谱网，打造长江经济带江苏低空智联网示范应用场景；三是重点建设低空信息管理系统平台，重点打造政府监管系统平台、企业行业应用管理系统平台；四是大力拓展低空应用场景、低空综合保障服务，重点拓展和扩大低空飞行应用场景，率先打造低空经济示范区。我们将认真吸收采纳您的意见和建议，大力支持南京打造低空经济示范区，推动南京及周边地区低空经济高质量发展。

              2024年5月25日