对省十四届人大二次会议第5004号建议的答复

苏工信建字﹝2024﹞74号

郭晓军代表：

您提出的“关于推进跨区石化化工管廊管道规划建设、提升江苏化工产业集聚优势的建议”收悉，现答复如下：

管道输送作为一种高效、安全、环保的运输方式，能够实现大规模化工物料的远距离输送，安全可靠、不受气候影响，能源消耗和污染排放较低，资源利用效率较高，在运输规模、成本和社会效益方面具有明显优势。但管道输送的物料品种较少，主要适用于单向、定点、量大的流体物料，固定资产投资较大，输送量达不到一定规模时运输成本会显著提高。

近年来，我省积极推动石化化工行业转型升级优化布局，加快产业高质量发展。《江苏省“十四五”化工产业高端发展规划》明确“加快推进化工园（集中）区消防站、危险化学品运输车辆专用停车场、公共管廊和公共事故应急池等对标建设、提档升级”。《江苏省化工园区管理办法》明确“化工园区应当根据需要配套道路、公共管廊，以及供水、供电、供热、供气、防洪等设施，提升园区公用基础设施水平”，为推动化工园区公共管廊建设提供了依据和指引。2024年1月，我省印发了《江苏省国土空间规划委员会办公室关于加强国土空间专项规划统筹管理的通知》（苏规委办〔2024〕1号），支持相关部门组织编制跨区管廊管道专项规划。

采用管廊管道方式输送大宗流体化工物料，有利于降低安全环保风险、提高经济效益。规划建设跨区石化化工管廊管道，有利于优化化工园区之间物料供应方式，提高园区及企业协同发展水平，巩固我省石化化工产业集聚优势。您对全省化工产业发展工作提出了很好的建议。下一步，我们将按照省委、省政府统一部署，会同有关部门加强对跨区石化化工管廊管道建设的研究和谋划，加快推动全省化工产业绿色低碳高质量发展。

一是优化产业布局。推动企业向园区集聚、产业向链式发展、产能向优势集中、产品向高端升级，加快形成区域优势互补、园区各具特色、产品结构合理的产业布局。指导化工园区围绕重点发展的产业链（产业集群），按照上下游配套、“吃干榨尽”的循环经济产业链进行规划布局，尽可能地实现化工物料的就地转化和利用。

二是开展研究论证。组织专家对化工园区大宗原料需求和供给情况进行调研，梳理摸清主要物料品种、规模、购销、运输等情况。在广泛征求市县政府、园区企业、专家学者和社会公众意见基础上，研究论证化工园区之间跨区石化化工管廊管道规划建设的可行性、必要性。

三是加强推进协调。会同省有关部门积极推动经济上可行、技术条件具备、符合产业链发展需求的跨区石化化工管廊管道建设，加强规划指导和区域协调，开展管廊管道建设技术研究，做好跨区管廊管道路由的空间预控，优化管廊管道布局和资源配置，探索市场化方式开展试点建设。同时，依法依规推进建设项目安全设施“三同时”，确保项目符合安全生产条件。

江苏省工业和信息化厅

                     2024年6月3日