关于印发江苏省节能减排全民行动实施方案的通知

苏经贸环资[2007]845号

各市经贸委(经委)、环保局、宣传部、发展改革委、教育局、科技局、农林局、建设局、水利局、工会、团委、妇联、科协、军区后勤部、人大办公室、政协办公室、财政局、国资委、文明办、机关事务管理局，省有关部门：

　　为进一步贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和省政府关于印发《江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发〔2007〕63号）精神，深入广泛开展节能减排工作，根据国家发展改革委等17部门《关于印发节能减排全民行动实施方案的通知》（发改环资〔2007〕2132号）精神，结合我省实际，省经贸委会同省有关部门研究制定了《江苏省节能减排全民行动实施方案》，经省政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二○○七年十月八日

江苏省节能减排全民行动实施方案

　　为进一步贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）以及省政府关于印发《江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发〔2007〕63号）精神，深入广泛开展我省节能减排工作，根据国家发展和改革委员会等17部门《关于印发节能减排全民行动实施方案的通知》（发改环资〔2007〕2132号）要求，结合我省实际，省经贸委会同省有关部门研究制定了江苏省节能减排全民行动实施方案。

　　一、节能减排家庭社区行动

　　通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能、节水、环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。

　　（一）提倡家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，使用无磷洗衣粉，分类回收垃圾，一水多用，纸张双面使用，绿化美化庭院、阳台，在住房装修时对窗户等围护结构进行节能改造。充分发挥妇女在践行节能、节水、环保消费行为过程中不可替代的作用。

　　（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、招贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，提倡垃圾分类、废物回收。在社区设立乱扔垃圾、浪费资源行为的曝光栏(台)、举报电话和节约资源光荣榜，积极发挥居民监督作用。

　　（三）宣传“简约生活”理念。成立家庭生活节能减排专家讲师团及绿色家庭主妇节能减排经验宣讲团，深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。举办“绿色生活在我家”金点子征集活动，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式。编写家庭生活节能减排宣传资料，组织节能减排家庭社区知识竞赛，在《新华日报》、《莫愁》及其他相关报刊、网站刊登竞赛试题，动员广大妇女和家庭成员参赛。通过广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等形式，加大宣传力度。

　　（四）加强教育培训工作。充分发挥妇联组织网络优势和各类培训阵地作用，进一步整合社会资源，切实加强妇女和家庭节能环保知识培训工作，特别要加强对妇女和家庭环保志愿者的培训，帮助她们学习节能减排知识，掌握节能减排的技能和本领，并通过她们带动更多的妇女和家庭成员提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，增长知识，提升素质，提高参与节能环保的能力。

　　（五）开展评选表彰活动。把评比表彰作为开展节能减排工作的重要环节，注意发现典型、培育典型、宣传典型，充分发挥典型的示范、带动、辐射作用。适时召开“绿色生活在我家”主题活动工作推进会，评比表彰一批省级“节能环保家庭”、“节水型家庭”、“绿色家庭”、“节能减排家庭行动”示范社区、节能环保优秀志愿者、节能环保工作先进集体和先进个人，总结交流各地经验，进一步推动活动的深入开展。做好全国“节能环保家庭”的推荐工作。

　　（六）创建“节能减排家庭行动”示范社区。按照国家有关部门的部署，在全省选择15个社区，创造富有社区特色的家庭及社区节能减排模式，把节能环保的理念贯穿到社区管理工作中，使社区内居民具备良好的节能环保意识，自觉选择节能减排生活方式，社区内使用节能家电、节水器具、环保产品的家庭占较大比例，发挥示范引导作用。在全省选择100个社区，开展“节水型社区”创建活动。

　　负责单位：省妇联、省文明办、省经贸委、省环保厅、省发展改革委、省建设厅、省水利厅

　　二、节能减排青少年行动

　　充分发挥青少年的积极性和创造力，动员广大青少年积极参与到节能减排实践中来。

　　（一）加强节能减排教育。在企业、机关事业单位、学校、社区、村镇设立共青团和少先队节能减排宣传栏，采取报告、征文、演讲、板报等方式，并利用青少年报刊、中小学生报和共青团、少先队网站，大力宣传节能环保知识，强化节能观念，树立环保意识。 （二）强化节能减排实践。采取技能培训、技能竞赛、参观学习等方式，提高青少年节能增效能力。强化青工技能培训，帮助青年职工在岗位上学习节能减排知识、训练节能减排技能、掌握节能减排本领。组织开展节能减排技能竞赛和节能发明竞赛。在青年职工中开展争创节能标兵、节能岗位和青年创新创效活动，动员青年在本职岗位上、在日常生活中节能减排。广泛开展“我为企业节能减排献计策”活动，组织青年职工积极参与企业节能减排工作，提出合理化建议。开展“做节约先锋，展青年风采”为主题的青年文明号节约示范行动，动员优秀青年集体带头节能减排。深化保护母亲河“绿色江苏、青春行动”，大力开展青少年环保监督站、监督岗建设，积极开展青少年植绿护绿活动。在少先队员中广泛开展以 “做一次环保调查、参加一次节能减排监护、做一件节能减排小事、阅读一本环保书籍、写一篇节能减排作文”为主要内容的 “五个一”体验活动以及“节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电”为主要内容的节约资源“四个一”教育实践活动，引导他们就近就便体验节能减排，在体验中增进节能减排的意识，提高节能减排技能。 （三）培育节能减排文化。在青少年中大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。鼓励青少年通过日记、征文、墙报、书法、绘画、摄影、摄像等，记录参与节能减排的经历，展示参与节能减排的做法和体会。动员青少年结合工作和生活实际，设计通俗易懂的节能减排标语口号，提出节能减排警句公约，在青少年中营造人人争做节能标兵的良好氛围。从建立资源节约型、环境友好型社会的角度，引导中小学生树立“垃圾只是放错地方的资源”的意识，开展垃圾分类和回收利用的小实验，举办废旧物品小制作的比赛和展览。同时鼓励中小学生带动自己家庭开展垃圾分类的尝试。

　　（四）开展节能减排志愿者活动。组织青年志愿者向社会宣传节能减排意义，介绍节能减排知识。组织青年志愿者监督和举报违法用能、排污现象和行为。采取记录家庭能耗、水耗，采用节能节水产品，减少垃圾排放等方式，动员青年在日常生活和工作中自觉节能减排。

　　（五）组织开展青少年节能减排评选表彰活动。评选一批在节能减排中作出突出贡献的优秀青年，授予“青年节能减排标兵”称号。对在节能减排青少年行动中表现特别突出的个人，按程序申报“五四”奖章等荣誉称号。

　　负责单位：团省委、省经贸委、省环保厅、省发展改革委、省建设厅

　　三、节能减排企业行动

　　企业（单位）是节能减排的主体，职工是节能减排的主力军，要从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能减排活动。

　　（一）企业节能减排宣传教育活动。要充分发挥工会组织优势，利用各种宣传阵地，宣传国家和省有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，不断增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任感、使命感。在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，自觉养成节能环保的好习惯。通过“环保进企业”活动，把循环经济、清洁生产和环境友好理念渗透到全省广大企业和职工群众中去。

　　（二）我为节约做贡献活动。认真贯彻落实《省政府办公厅转发省总工会等部门关于在全省职工中广泛深入开展全面达小康建设新江苏劳动竞赛活动意见的通知》，以节能减排为重点，广泛开展“我为节约做贡献活动”。实施全省职工降本增效工程。开展推广“四新”活动，组织和发动广大技协会员，积极开发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备。积极参与节能服务体系建设，利用职工技协的科技中介机构，开展技术开发、转让、咨询和服务活动，并通过科技成果展示、发布、洽谈等多种途径，促进职工节能减排技术成果进入市场。通过普遍开展岗位练兵、技术比武、技术培训和大力开展小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动，帮助职工掌握节能减排技能，不断提高职工节能减排能力。

　　（三）重点耗能企业节能义务监督员行动。在重点耗能企业设立节能义务监督员，对本企业节能减排工作进行监督，监督企业是否将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；是否有严格的节能、节水和资源综合利用管理制度；监督各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源的现象；是否使用应淘汰的落后设备等，为政府和企业强化节能管理提出改进建议。

　　（四）发动职工参与企业节能减排管理。开展“我为节能减排献一计”专项合理化建设活动。充分发动广大职工围绕企业生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议，增强企业节能减排意识，完善管理制度，制定奖励措施，促进节能减排；从细微处着手，采取措施杜绝跑冒滴漏现象，减少资源浪费；改进和完善工艺设计，提高资源利用率；采用先进技术，加强“三废”利用和处理，促进环境保护。

　　（五）开展能效水平对标活动。围绕冶金、建材、电力、纺织、化工五大高耗能行业，组织列入国家“千家企业”节能行动的67户千家企业和年耗能6万吨标煤以上的126家“百家企业”，开展与国际国内同行业能效先进水平对标活动，包括分析现状，确定对标内容，瞄准先进水平，寻找差距，制定和实施提高能效的工作方案，把节能压力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上。组织实施《八大行业节水行动方案》，力争5年内使参加行动企业主要产品定额达到国内同行业先进水平。

　　（六）树立节能减排先进典型。大力表彰和选拔企业、职工节能减排先进典型，开展“节能突出贡献企业”、“节能先进企业”、“节水先进集体”、“节水先进个人”评比表彰活动。对单位产品（产值）能耗连续3年保持全国领先水平，或年均实现节能量在4万吨标准煤以上，经省经贸委组织评选，省节能领导小组审定，省政府授予“节能突出贡献企业”，对单位产品（产值）能耗连续2年保持全省领先，或当年实现节能量在5千吨标准煤以上授予“节能先进企业”。结合创建“工人先锋号”开展“百佳节约型班组、百名职工节约标兵”评选活动。对在节能减排工作中做出突出贡献、具有重大影响的集体和个人，按程序申报江苏省和全国“五一”劳动奖状、奖章。

　　负责单位：省总工会、省经贸委、省国资委、省水利厅

　　四、节能减排农村行动

　　（一）改善农村家居环境，大力推广“一池三改”。在苏中、苏北开展农村“一池三改”（建一个沼气池，改厕、改圈、改厨）户用沼气工程建设，以沼气为纽带，形成“猪—沼—菜（粮、果）”等以户为单元的农业循环经济模式，改善村庄生态环境，提高农民生活质量。

　　（二）大力开展规模畜禽场治理工程，发展循环农业。开展规模养殖场畜禽粪便沼气治理工程，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进秸秆养畜工程。通过工程建设，将项目区大量的畜禽粪便、尿等有机废弃物利用沼气技术，直接产生沼气或进行沼气发电，大量的沼渣、沼液用于无公害农产品的生产，在较大区域内形成生态良性循环。

　　（三）推广秸秆气化集中供气工程，改善农村用能结构。随着社会主义新农村建设的广度和深度发展及“三集中”模式的推广，大力发展以村为单位利用秸秆气化技术，让富裕的农村实行管道化、炊事燃气化，让农民炊事象城市居民一样用上优质燃气。

　　（四）开展生态家园示范行动。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，通过农村地区的人畜粪便、农村秸秆、生活污水等的综合处理以及对水体的净化工程，鼓励农民使用太阳能热水器，改善农村生产生活环境条件，实现村容整洁，为新农村建设奠定基础。

　　（五）加大清洁生产推广力度，减轻农业面源污染。大力推广农业、物理、化学等防控措施相配套的农作物病虫害综合防控技术，全面推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，建立由专业防治服务人员组成的队伍，开展专业化的统防统治，提高农作物病虫害的科学防治水平，减少化学农药的使用量。以化肥投入的减量化、无害化、高效化为中心，全面实施测土配方施肥，控制化肥投入总量、优化施肥结构、科学肥料运筹比例，提高肥料利用率，最大限度地减少和控制因过量施肥造成的地表泾流和地下水中的氮磷累积，促进生态环境保护和社会经济可持续发展。

　　负责单位：省农林厅、省经贸委、省环保厅、省财政厅

　　五、节能减排学校行动

　　学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用。在采取节能减排措施的同时，通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动，营造节能减排校园文化，使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。主要活动包括：

　　（一）加强节能环保基础教育。结合义务教育课程标准修订工作，在义务教育课程标准中，适当增加节约能源、保护环境等教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学。把我国人均资源短缺的基本国情和节能环保的要求纳入中小学校（幼儿园）和各类大专院校的思想品德课和素质教育之中，渗透到学校教学和课外活动的各个环节。

　　（二）积极开展以节能减排为内容的学校主题教育。在中小学校、幼儿园组织开展“节能伴我在校园，我把节能带回家”活动、节约能源体验与创意活动、“节约一二三”活动、“爸爸妈妈听我说节能”演讲比赛、“节水在我身边”征文活动等，引导中小学生、幼儿从小树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，不仅从自己做起，而且督促父母等家庭成员节约用电、节约用水、爱惜粮食。

　　（三）开展节能环保社会实践与科技创新活动。在中小学校实践基地建设中，注重增加和强化节能环保科普实践活动的内容，使学生在实践中学习和掌握节能环保知识和技能，提高节能环保能力。结合提高高等学校的人才培养质量，认真组织参与“大学生节能减排社会实践与科技创新竞赛活动”和“大学生节能减排社会实践与科技创新成果展”。

　　（四）开展节能环保型校园创建建设活动。认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》，加强学校节约管理，利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保活动，营造良好的校园文化氛围。贯彻实施《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》，在高校进一步量化和细化节能环保指标，逐步对有关标准和要求规范化，新建办公楼、图书馆等公共建筑全部达到建筑节能标准，对不节能的建筑有计划实施节能改造。结合专业学科建设，开展节能环保的教学、科研活动，争取在技术创新上做贡献。继续开展节电、节水活动，在此基础上开展节能环保型校园创建活动，评比、表彰一批节能环保先进学校。提倡教科书的循环使用。

　　负责单位：省教育厅、省经贸委、省环保厅、省建设厅、省水利厅

　　六、节能减排军营行动

　　驻苏部队要按照党中央、国务院和军委总部的统一部署，自觉服从服务于国家经济社会发展大局，把节约资源的要求，贯彻到决策计划、资源配置和日常管理的方方面面，强化节约意识，倡导勤俭办事，健全规章制度、创新管理机制，依靠科技进步，推广节能技术，大力推进部队营区建设资源节约工作。努力实现部队资源节约工作走在全社会的前列。

　　（一）深入抓好宣传教育。把资源节约纳入部队经常性教育和经常性管理之中，纳入院校教学和专业培训，利用报刊、杂志、网络、橱窗、宣传手册和知识竞赛等多种形式，大张旗鼓地宣传资源节约的重大意义、方针政策、法规制度和先进典型，普及节约知识，曝光铺张浪费现象，积极引导广大官兵牢固树立艰苦奋斗、勤俭建军的思想，追求文明节俭的生活方式，深入开展创建节约型示范营区活动，提高节约的自觉性、积极性和创造性。

　　（二）加快构建和完善节约型供应保障和消费方式。合理确定经费开支的比例关系，优化军事资源的投向投量。大力推行集约消费、绿色消费，健全物资采购管理体系，优先采购节能环保新产品、新材料，严禁采购、使用国家明令淘汰的高耗、低效产品和非环保材料。建立钱物结合理财机制，实现存量资产与预算安排有机结合。加强集中集约保障，统一调剂空闲资源，最大限度地实现保障资源共享，减少分散保障、重复建设造成的损失浪费。

　　（三）建立长效管理机制。建立健全与国家政策法规相配套的军队节能规章制度。制定出台相关节能产品目录和经济技术指标，规范节能技术产品的推广运用。修订制订水、电、气（暖）、油、煤等各类实物消耗标准，修订会议、接待、办公等消耗限额和营房住用限额，以及各类设施建设标准。积极探索并逐步推开会议、接待、办公、通信、差旅费等五项公务性开支货币化管理新路子。建立能够反映资源消耗、节约与管理水平的统计、考评和奖惩制度，实行严格的目标责任制，定期组织检查。

　　（四）抓好各领域节约工作。推广使用IC卡加油管理系统，严格按照训练大纲、年度任务和油料供应标准组织油料保障。各类工程建设严格执行国家规定的节能设计标准，严格工程项目节能审查和节能评估。营房新建、扩建、改建和设施设备更新、维护等综合配套整治。把节约资源、降低能耗放在突出位置，通过规划控制、设计审查、施工许可、建设监理、验收评估，把资源节约的具体要求落实到各个环节，做到整体推进。完成分类、分户预付费电表和水表的安装，办公生活和业务用水、用电落实分类计量收费制度，对超出供应标准的提高收费标准。优化改造供热管网，合理选用供热模式。积极推行集中办伙。医院、疗养院实行全成本核算管理，加强大型医疗设备、药品采购和大中型卫生设施建设控制，防止重复建设。优化运输方案，综合运用各种运输方式，减少迂回运输，提高交通运输工具的利用率。研究改进运载方法和驾驶员模拟训练手段，减少资源消耗。严格落实新修订颁发的军队会议费、差旅费管理规定，推行行政消耗性开支管理办法改革。

　　（五）积极推广应用节能新技术新产品。组织实施建筑围护结构、水电暖气管线、用能器具等设施设备综合节能改造，因地制宜推广运用可再生能源，使改造后的营区达到节能型营区的标准。同时，抓好机关、院校、科研等单位既有营房改造。抓好油料库站设施设备、老旧锅炉、营区供水供电管网改造，优化变配电及电力输送系统，在建制伙食单位逐步推广使用高效节能灶。大力推广节水龙头、节能灯具、营区绿化和农副业生产喷灌滴灌、高压水枪洗车等新技术新产品。在有条件的营区建设中水回用系统，营区绿化、保洁、景观环境、蔬菜浇灌和机动车洗车用水提倡使用中水和雨水，积极推广太阳能和可再生资源能源的利用改造。

　　（六）组织开展创建节约型示范军营。在部队开展资源节约示范单位创建活动。各级机关重点在提高科学决策能力、优化资源配置，贯彻从严治军方针、强化依法管理，减少“五多”问题、压减行政消耗性开支等方面下功夫、见成效。组织部队官兵广泛开展节约一滴水、一度电、一滴油、一块煤、一粒米和“红管家、好当家、小行家”活动，提倡随手关灯，自然光照明和三楼以下不搭乘电梯，减少空调、电脑、复印机、打印机等耗能设备的待机能耗。大力倡导小革新小发明，强化全面、整体、精细管理，提高保障水平。

　　负责单位：省军区后勤部 、省经贸委、省环保厅、省建设厅

　　七、节能减排政府机构行动

　　政府机构的行动对社会行为和公共道德具有示范和导向作用。政府机构率先节能减排，发挥表率作用，义不容辞。

　　（一）发挥政府机构节能导向作用。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。政府机构要充分认识到节能减排，是落实科学发展观，实现又好又快地发展的重要举措。政府机构工作人员要带头增强忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，用先进的理念与实际行动影响和带动全社会。开展“坚持科学发展观、建设节约型机关”征文活动，在全省范围内广泛征集政府机关节约资源、保护环境的新理念、新举措、新经验，及时报道政府机关节能减排行动情况，推广先进典型，扩大宣传与受众面，发挥政府机关的导向作用。

　　（二）开展节约优先、自查互动提高见效活动。政府机构工作人员在履行职能过程和日常工作中，对照节约优先的方针，开展一次全面自查。找出差距、分析原因、限期整改，切实把节约资源和保护环境的理念和要求贯彻到工作的各个环节，形成互动、养成习惯，努力提高工作效能。

　　（三）开展创建“节约型政府机构”活动。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制订并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和监测，建立能耗报告与能耗公示制度，实行节奖超罚。以节能减排为主题，创建“节能环保办公区”，推进节电、节油、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术新产品应用；推进无纸化与网络化办公，充分运用办公自动化设备的网络联通功能，减少办公设备的重复配备。加强机关事务的集中统一管理，充分整合与利用既有资源，实现资源共享；积极引进与规范社会化服务，降低行政运行成本。

　　（四）开展能源紧缺体验与资源循环利用活动。响应能源重要性体验活动的倡议，除特殊需要外，所有政府机构空调夏季每天晚开一个小时；景观照明灯、装饰用灯、办公用灯每天少开半小时；号召机关工作人员每月少开一天车、6楼以下每月一天不乘电梯。鼓励机关工作人员使用环保铅笔、再生纸等环保节能办公用品，开展废旧电脑、电池、灯管等办公用品的回收利用。

　　（五）加强政府机构节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环保标志产品。建立节能和环保标志产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。

　　（六）抓好政府机构办公楼宇和设施节能，建立健全办公建筑节能监管体系。新建或改造的办公建筑必须采用节能材料及围护结构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。推进机关办公和大型公共建筑节能监管体系的建设，在省级机关和南京、常州、徐州3个试点示范市开展辖区内机关办公和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示，为制定机关办公和大型公共建筑能耗定额和相关制度提供经验与依据。

　　负责单位：省级机关事务管理局、省经贸委、省环保厅、省财政厅、省军区后勤部、省建设厅、省水利厅

　　八、节能减排科技行动

　　节能减排科技行动以科技创新为主线，整合社会资源，调动公众开展节能减排的积极性，围绕“从我做起，从每天做起，从周边做起，从点滴做起”，形成“科技支撑，社会参与，全民动员开展节能减排”的工作局面和良好社会氛围。

　　（一）实施节能减排科技支撑行动“10111”工程。围绕高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、清洁生产、半导体照明、建筑节能、可再生能源及应用等10大节能减排关键技术领域，组织攻克100项关键共性技术及装备，开发推广100项潜力大、应用面广的先进实用技术，培育扶持100家节能减排科技创新示范企业。

　　（二）加快节能减排技术成果推广和应用。大力推广太阳能热水器等成熟适用、面广量大的节能产品，扩大可再生能源利用技术的应用范围。加强对国内外成熟适用节能减排技术的筛选与集成，组织有关专家编制《100项重点推广节能技术目录》，建设“节能减排适用技术成果库”，加大节能减排先进实用技术的培训和推广力度，通过网络和培训等手段实现技术成果的传播、推广和应用。

　　（三）加快建立节能环保技术服务体系。支持、鼓励和培育节能技术服务机构发展，促进各类节能技术服务机构转换机制，创新模式，增强服务能力，提高服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造，支持专业化节能服务，促进节能服务产业发展。积极发展环境服务产业，推进环保咨询服务和污染治理减排服务市场，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。加快引进和培育节能减排科技人才，广泛开展节能减排科技合作，积极引进国内外节能环保先进技术和管理经验，不断提高节能环保水平。

　　（四）组织节能减排科技宣传活动。开展以“从我做起，从每天做起，从周边做起，从点滴做起”为主题的节能减排科技宣传工作，编制“全省公民日常节能减排科技知识”，使国家对节能减排的要求转变为每个公民的自觉行动。充分利用各种媒体，分阶段、有重点、有步骤地加大宣传力度。组织机关、企事业单位、学校和社区开展经常性的节能环保常识宣传，开展节能减排宣传周和宣传日活动。对全民节能减排工作要进行综合成效评估和社会监督，科学客观地开展节能减排成效评估工作，开展节能减排违法行为和事件举报网上信箱，畅通信息渠道，便于百姓反映意见，提出建议，充分发挥社会公众监督作用，建立有效的节能减排公众监督机制。

　　（五）开展节能减排科技教育。开展“节能减排小专家”活动，让中小学生把节能减排知识从课堂传播到千家万户。选择节能减排先进企业、机关、学校、社区典型，作为节能减排科普教育基地，面向全社会开放。

　　负责单位：省科技厅、省经贸委、省环保厅、省科协、省人大环资委、省政协人资环委、省建设厅、省水利厅

　　九、节能减排科普行动

　　围绕百姓日常生活中资源节约方面的问题，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、循环经济为重点，主要面向中小学生和广大城乡居民，宣传科学思想、科技知识、实践经验、先进典型和节约型的消费模式，介绍相关的先进实用技术、科技成果和节约小窍门，以提高公众的资源节约意识，促进资源节约新技术、新设备、新产品的推广应用，帮助广大居民和中小学生掌握资源节约的基本知识，提高相关本领，为建设节约型社会共同努力。

　　（一）突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题，实施全民科学素质行动。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，围绕促进科学发展观在全社会树立和落实的目标，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点人群，将“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”作为今年及今后一段时期实施全民科学素质行动的工作主题，进一步动员领导小组各成员单位围绕主题开展好各项工作，在全社会重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、合理消费、循环经济等科学观念、知识和方法，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方和工作方式。

　　（二）举办科普展览。在全省举办建设节约型社会主题科普巡回展。在全省各类科普场馆和科普大篷车等流动科普设施中增设建设节约型社会科普宣传展示内容。全省城乡科普画廊、科普宣传栏定期更新，重点开展节能减排、保护生态等内容的宣传教育。

　　（三）编制科普宣传品。组织创作以节能减排为主题的科普挂图，用于城乡社区科普画廊、科普宣传栏张贴宣传。组织编写建设节约型社会的科普图书、音像制品，编写建设节约型社会系列小手册、宣传册等，介绍相关实用知识和节约技巧。

　　（四）组织群众科普活动。将节能减排作为每年科普宣传周、科普日宣传的重要内容之一。坚持“科普月月讲”活动，发挥专业科普人才队伍、科普志愿者服务团、科普工作队的作用。邀请有关院士、专家、科技工作者深入到学校、城乡社区、机关、企业等开展建设节约型社会科普知识宣传。组织全省青少年科技创新大赛，以节能减排为主线，设专门展区，向公众展示中小学生开展节约资源等方面的科技实践活动。

　　（五）广泛开展科普宣传。在电视台、广播电台、报刊、网站等开设科普宣传专栏，系统介绍建设节约型社会的有关科普知识、节约小窍门和有关新技术、新产品。开展以建设节约型社会为主题的网上座谈。组织建设节约型社会科普知识竞赛和有奖征文等活动。组织科协所属学会面向公众开展节能减排科普宣传活动。

　　负责单位：省科协、省经贸委、省环保厅、省发展改革委、省科技厅

　　十、节能减排媒体行动

　　运用各种宣传方式，营造舆论氛围，达到动员和引导全社会投入节能减排行动的目的。

　　（一）突出节能减排日常宣传。将节能减排宣传纳入每年的重大主题宣传活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、中国水周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。广泛深入持久地宣传节能减排法律法规，党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排的方针政策和重大部署，积极宣传各地区、各部门节能减排工作取得的成就、经验和做法；紧紧抓住群众所关心的热点和焦点问题，有针对性地进行深入采访和深入报道。根据我省节能减排工作阶段性要求和有关职能部门的意见和安排，对破坏环境、浪费资源的各种行为和现象展开批评，对严重的典型案例予以“曝光”。通过宣传，进一步提高公众的资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感。

　　（二）开展“节能减排全民行动”大型主题宣传活动。动员、组织省和各地媒体力量，深入宣传报道节能减排全民行动。要有针对性地进行深入采访和报道，突出宣传报道节能减排全民行动各个专项行动的进展与成效，及时报道宣传节能减排的先进典型。

　　（三）开展节能减排好新闻评选活动。对近年来中央和省、市媒体围绕建设资源节约型、环境友好型社会刊播的新闻稿件进行评选，鼓励更多的新闻工作者投身到节能减排的宣传活动中来。

　　（四）扎实推进节能减排宣传活动。各地党委宣传部与经贸委、环保局加强本地区节能减排宣传的组织协调，扎实推进宣传工作。省和地方主要媒体均要根据每个阶段的节能减排工作要求和全民行动内容，制定可操作的节能减排宣传报道计划和方案，划出节能减排宣传的时段，开设节能减排宣传的专版、专栏，常年开展节能减排的公益广告宣传，做到长流水、不断线。

　　负责单位：省委宣传部 、省经贸委、省环保厅、省发展改革委

　　对在节能减排全民行动中作出显著成绩的单位和个人，在有关部门评比推荐的基础上，由省节能减排领导小组表彰奖励。