对省政协十三届一次会议第0100号提案的答复

苏工信提字﹝2023﹞59号

民革江苏省委：

贵单位提出的“关于打造我省智能网联汽车产业创新集群的提案”收悉，现答复如下：

车联网和智能网联汽车是人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术与汽车、交通等传统产业深度融合的战略性新兴业态，已成为全球新一轮技术革命与产业变革的重要方向。我省是全国首个国家级车联网先导区，近年来，以无锡、苏州、南京等地为重点，协同推动车联网和智能网联汽车相关基础设施建设、示范应用、技术创新和产业集聚，相关工作走在全国前列。到2022年底，推动建设了南京江宁开发区、无锡锡山区、无锡高新区、苏州相城区、苏州工业园区等5个高质量发展先行区，全省车联网基础设施建设累计覆盖道路里程1477公里，无锡市基本实现了主城区全覆盖，南京、苏州等地实现了区域性覆盖，发放智能网联汽车（具备L3级以上自动驾驶功能）上路牌照212张，开展道路测试里程达180万公里，无人环卫、无人物流等部分场景实现商业闭环，全省集聚相关企业779家，相关营业收入1458.4亿元，实现智能网联汽车整车、零部件、软件算法、车联网设备和信息服务等全产业链覆盖。

一、开展的主要工作

一是加强政策引领。印发《江苏省推进车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划（2019—2021年）》（苏工信产业〔2019〕248号）、《关于加快推进车联网和智能网联汽车高质量发展的指导意见》（苏制造强省〔2022〕1号）等政策文件，明确产业发展顶层设计，推进实施车联网产业发展“十大”标志性工程、车联网先导区建设“123”行动。编制智能网联汽车产才融合工作方案，绘制产业链人才图谱。开展智能网联汽车产业链技术评估，编制产业链“五图六清单”。将《关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》列入省人大年度立法计划的正式项目，已形成立法草案，拟于近期报送省人大常委会审议。推动无锡出台全国首个设区市地方立法《无锡市车联网发展促进条例》。

二是强化统筹协调。依托无锡全球首个城市级C-V2X示范应用项目，积极向工信部争取创建了全国首个国家级车联网先导区。会同省委网信办、发改委、科技厅、公安厅、财政厅、自然资源厅、住建厅、交通厅、政务办、市场监管局、通管局等11部门组建工作专班，加强对南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城等重点地市的统筹指导，明确产业链支撑机构和首席专家，每年编制工作要点，适时召开工作推进会议，项目化、清单式推进构建产业生态。与上海、浙江、安徽工信部门联合签订《长三角地区智能网联汽车一体化战略合作协议》，联合印发《关于共同推进长三角区域智能网联汽车道路测试互认合作的公告》，推进长三角产业合作。

三是推进基础设施建设。以工信部“应用先导性综合服务平台建设项目”、“智能系统级测试验证平台建设项目”和国家发改委、工信部“5G车联网城市级验证与应用项目”等国家项目为依托，以无锡为核心，同步推进南京（秦淮区）、苏州（常熟市、相城区、工业园区）建设省级车联网先导区。指导督促南京、无锡深入推进建设智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展国家试点城市，组织编印了《江苏省实施“新城建”典型案例汇编》，将智慧灯杆打造成智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的信息枢纽，全省已建成智慧灯杆约1.69万根。

四是加快应用场景落地。组织车联网和智能网联汽车典型应用场景遴选，围绕公共管理、行业应用和公众服务3个方向，推动12个典型示范应用项目试点建设，覆盖车联网大数据平台、车路协同信息服务、多场景自动驾驶应用等多个领域，有效促进商业模式创新。搭建全省及区域性车联网大数据平台，推动与交管、城管、交通运输等行业平台数据对接，加快跨区域车联网数据平台互通，实现红绿灯灯态推送、特种车辆优先通行、自适应信号灯控制等30余项数据服务功能。深化5G+车联网融合应用，助力智慧交通发展，全省累计推进5G+智慧交通项目达到238个。有序推进智能网联汽车道路测试与示范应用，推动南京、无锡、常州、苏州等4市出台具体管理办法，实现跨区域测试认证结果互认。

五是推进产业高质量发展。打造一批产业支撑平台，成立省智能网联汽车产业创新联盟，建成国家智能交通综合测试基地、国家级智能商用车检测基地等一批国家级质检中心，成功获批筹建国家智能汽车交通运行安全质量检验检测中心，建成省级智能网联汽车制造业创新中心，推进长三角（盐城）智能网联汽车试验场建设，组织举办智能网联汽车人才创新创业大赛。大力支持关键核心技术攻关，围绕车联网和智能网联汽车方向累计支持30个研发类项目，加快技术成熟步伐。推进标准体系建设，组织成立省智能网联汽车标委会，围绕智能交通管理、汽车转向系、智能网联指路标志等领域加强标准研究制定，五年来省内相关单位累计牵头或参与制定并已发布的车联网和智能网联汽车各类标准214项。推动高质量发展先行区建设，以县（市、区）为主体，建立省市县协同机制，支持南京江宁开发区、无锡锡山区、无锡高新区、苏州相城区、苏州工业园区等5个地区建设车联网和智能网联汽车高质量发展先行区，打造差异化、特色化产业集聚区和创新发展高地。

二、下一步打算

为贯彻落实省制造强省建设领导小组《关于加快推进车联网和智能网联汽车高质量发展的指导意见》部署，省新能源汽车产业发展领导小组办公室印发了《2023年全省车联网和智能网联汽车高质量发展工作要点》，提出全年主要工作目标，并从政策标准、基础设施、示范应用、网络数据安全、产业集聚等方面梳理全年主要工作任务，下一步将认真抓好贯彻落实。一是加快推动省级立法。制定发布《关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》，着力从优化发展环境、构建产业生态、统筹基础设施布局、保障网络和数据安全、推动试点应用、强化法律责任等方面切实加强地方立法支撑。二是持续推进应用探索。跟踪推进典型应用场景项目建设，组织开展项目实施情况总结，编制典型应用场景案例，加强宣传推广，力争再新落地一批示范应用项目。支持南京、无锡、苏州等重点地市进一步优化完善智能网联汽车道路测试和示范应用管理政策，建立健全管理制度和组织体系，提升日常管理和服务保障能力，积极推进智能网联汽车载人载物示范应用。三是推动完善标准体系。组织修订发布《江苏省车联网和智能网联汽车标准体系建设指南（2023年）》，围绕道路基础设施建设、数据平台接口规范、智能网联车辆运营规范、车辆运行安全评测、关键产业链环节等方向，推动形成一批国家、行业和地方标准，支撑跨区域跨平台互联互通。四是加快技术研发创新。围绕域控制器、智能网联汽车网络安全防护和车路协同自动驾驶等方向组织重大技术装备攻关，组织开展车联网和智能网联汽车先进技术产品遴选，推动关键核心技术不断发展成熟，努力培育一批创新底色鲜明的优势市场主体，提升产业发展综合竞争力。五是深化集聚区建设。推进5个车联网和智能网联汽车高质量发展先行区落实创建任务，对照总体建设方案和年度建设目标任务书，组织开展先行区建设年度评估，确保先行区建设有序推进，着力打造一批全国领先、特色鲜明的产业发展集聚区。

感谢贵单位对我省智能网联汽车产业发展的关心和支持，我们将认真研究吸纳贵单位提出的意见建议，持续完善政策体系，系统推进基础设施建设、技术创新、示范应用、标准安全保障和产业集聚等工作，不断完善车联网和智能网联汽车产业生态，努力推动政策创新先行、应用落地先行、产业集聚先行走在全国前列。

江苏省工业和信息化厅                

2023年6月14日