对省政协十三届一次会议第0823号提案的答复

苏工信提字﹝2023﹞33号

刘博委员：

您提出的关于“出台江苏省元宇宙专项计划发展规划的提案”收悉，现答复如下：

元宇宙是数字与物理世界融通作用的沉浸式互联空间，是人工智能、区块链、虚拟现实等新一代信息技术集成创新和应用的未来产业，是数字经济发展的新赛道，将成为数字经济与实体经济融合的高级形态，引领下一代互联网发展。我省元宇宙产业涵盖交互显示（AR/VR）、人工智能、区块链、数字内容、数字孪生、元宇宙+行业应用等多个领域，产业链条较完善。从地区分布看，主要分布在南京、苏州、无锡三市，集聚发展态势明显。从技术方向看，我省元宇宙企业核心技术主要分布在大数据、人工智能、XR、区块链等方向。在元宇宙各主要领域我省均已涌现出一批骨干企业。交互显示（AR/VR）领域有南京睿悦信息、无锡宝通科技等。人工智能领域有思必驰科技、南京拓尔思等。区块链领域有梧桐链数字科技研究院、江苏恒为信息科技等。数字内容领域有南京硅基智能科技、江苏原力数字科技等。数字孪生领域有无锡翰云科技、苏州梦想人软件科技等。元宇宙+行业领域，南京钢铁集团聚焦工业元宇宙建设“数字孪生的南钢智慧运营中心”；江苏原力数字科技聚焦医疗元宇宙打造 “AI驱动的3D情感疗愈师数字人”；南京大明文化实业有限责任公司在文旅元宇宙方面实施“大报恩寺遗址博物馆元宇宙项目”等。

一、已开展的工作

近年来，我省从完善政策体系、优化载体布局、加快技术创新、深化场景应用、强化基础支撑、营造良好氛围等方面加快推进元宇宙产业发展。

一是加强顶层设计，完善政策体系。制定了《江苏省数字经济核心产业加速专项行动推进方案》，将元宇宙作为未来产业的重点方向积极培育。优化调整重点先进制造业集群和重点产业链，将元宇宙产业链加入50条重点打造产业链，纳入先进制造业集群体系培育。指导南京、苏州、无锡等地工信部门率先制定出台了本地区元宇宙产业发展的行动计划、指导意见。

二是推动产业集聚，打造元宇宙发展先导区。加快大数据、区块链、人工智能等元宇宙相关新兴数字产业发展，创建并推动南京国家人工智能创新应用先导区、无锡国家车联网先导区、苏州国家新一代人工智能创新发展试验区、国家区块链发展先导区（苏州）建设。积极发挥南京、苏州、无锡中国软件名城优势，推动南京软件谷、苏州昆山市、无锡滨湖区等培育各具特色的元宇宙产业集聚区，打造元宇宙发展先导区。

三是聚力创新驱动，激活跨界融合动能。深入实施前瞻性产业技术攻关行动，围绕虚拟现实、增强现实、人工智能等元宇宙核心技术进行超前部署，支持苏大维格联合苏州大学等单位，围绕“面向混合现实的纳米波导器件关键技术研发”，聚焦混合现实在医疗、建筑、教育等领域的应用，开展混合现实近眼显示技术研究，自主开发研制硅基LCoS微显示芯片及微光源投射器，推动光学仿真平台建设。

四是加快企业培育，增强产业发展主体力量。深入实施高新技术企业“小升高”行动，全省在增强现实(AR)、虚拟现实(VR）等领域的高新技术企业99家，人工智能、计算机视觉、生物识别、机器学习、机器人等领域的高新技术企业743家，涌现出华灿光电、昱光电等一批骨干企业，成为支撑我省元宇宙产业创新发展的重要力量。

五是强化场景开拓，加快产品服务迭代优化。推动元宇宙相关技术与实体经济紧密融合，打造多领域数字孪生应用场景，指导南京、苏州工信部门率先开展元宇宙典型应用场景征集，打造一批面向未来、可复制可推广的元宇宙标杆应用。组织省内相关单位积极参与工信部“百城千屏”超高清视频落地推广活动，加速推动超高清视频在多领域的融合创新发展，9个案例进入工信部典型应用案例推广名单。

六是夯实发展基础，打造先进数字基础设施体系。推动数字基础设施与元宇宙产业协同发展，为元宇宙超高内容拟真、实时自由交互提供算力、网络支撑。强化对全省数据中心发展的政策引导，制定出台《江苏省新型数据中心统筹发展实施意见》，推动昇腾人工智能（南京）计算中心、寒武纪南京智能计算中心等智能算力设施建设，全省综合算力指数位居全国第三，加快高速泛在的网络基础设施建设， 2022年全省新建5G基站5.6万座、累计18.7万座，全省光网城市全面建成。

七是完善技能培训，建立高质量人才队伍。健全终身职业技能培训制度，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系，广泛开展贯穿劳动者从学习到工作各个阶段的多层次职业技能培训。实施数字技能提升行动，将42个数字职业列入高技能人才培训紧缺型职业（工种）目录，支持36所技工院校新增数字技能类专业62个，新建数字类品牌特色专业群6个、数字类一体化教学名师工作室8个，培养18.6万名数字技能人才。

八是培育产业生态，营造良好环境氛围。鼓励高校院所、龙头企业围绕元宇宙相关产业建设专业化科技创业载体。搭建高水平交流合作平台，举办世界半导体大会暨南京国际半导体博览会、世界物联网博览会、中国（南京）软博会、世界智能制造大会等重大活动，指导举办了2023中国元宇宙产业生态大会、元宇宙产业大会春季会等元宇宙专题活动，指导南京、无锡、苏州等地成立了元宇宙产业协会、元宇宙产业联盟等行业组织，依托科研院校、龙头企业、产业联盟等力量，筹建江苏省元宇宙专家库，为产业发展提供智力支撑。

二、下步工作打算

当前元宇宙仍处于技术蓄力阶段，下一步我们将充分吸收您的意见建议，依据元宇宙产业特点及我省现有技术基础和产业基础，重点抓好以下工作：

一是强化顶层设计。深化元宇宙产业监测分析，组织元宇宙企业入库并开展产业规模测算，研究制定江苏省元宇宙产业发展行动计划，系统构建元宇宙产业发展工作体系。

二是促进产业集聚。聚焦集成电路、物联网、软件和信息服务等重点集群和工业互联网、5G等优势产业链，分群分链推进，不断完善元宇宙上下游产业链条，夯实元宇宙产业发展基础。

三是推动技术攻关。加快建设元宇宙重点实验室、技术创新中心、产业研究院等创新平台。在云平台、人工智能框架、底层算法、区块链底层等基础领域和第三代半导体、量子科技、未来网络等前沿领域，组织实施一批关键技术（装备）攻关项目，提升元宇宙产业竞争力。

四是构建应用场景。推动元宇宙技术与实体经济紧密融合，组织开展元宇宙典型应用场景征集，在工业、文娱、教育、卫健等领域打造数字孪生应用场景，打造一批面向未来、可复制可推广的元宇宙标杆应用，形成若干行业元宇宙平台，促进数字经济蓬勃发展，做强江苏“数实融合第一省”品牌。

五是加强人才培养。实施数字技能提升行动、青年群体专项职业技能培训计划、面对元宇宙产业产生大量的就业需求，多措并举支持内容制造（创作者经济）等新职业培训。进一步加大数字技术技能人才培养力度。年开展政府补贴性技能培训100万人次左右，新增数字技术技能人才10万人以上，支撑元宇宙等数字经济发展对技术技能人才需求。

江苏省工业和信息化厅     

2023年6月13日