对省政协十三届一次会议第0640号提案的答复

苏工信提字﹝2023﹞109号

鲁宏振委员：

您提出的“关于推进我省数字技术适老化建设的提案”收悉，现答复如下：

一、我省数字技术适老化建设成效

近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于解决好“一老一小”问题的重要指示精神，根据老年人特点与需求，加强数字技术适老化改造，对老年人进行“数字反哺”，助力老人融入信息化社会，共享数字化便捷服务。一是加强顶层规划设计。2021年，省政府办公厅印发《江苏省切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单》，提出便利老年人使用智能化产品和服务应用等9个方面、50条具体措施；省民政厅发布《关于优化民政服务切实解决老年人运用智能技术困难的通知》，明确加快互联网应用适老化改造等8项重点工作任务。2022年，省工信厅、省民政厅、省卫健委联合发布《江苏省智慧健康养老产业发展行动计划（2022-2025年）》，提出实施智能产品及服务适老化改造工程，帮助老年人解决运用智能技术困难等务实举措。二是大力推动智慧健康养老产业发展。开展全国智慧健康养老试点示范培育遴选，14家企业、18个街道、4个基地和1个园区获得国家级试点示范，42个产品入选国家智慧健康养老产品及服务推广目录，位居全国第一。组织4个批次全省智慧健康养老试点示范遴选培育工作，培育优秀产品（服务）72家、企业47家、街道7家、基地2个，培育了智能辅助移动机器人、养老服务管理平台等一批适老化智能产品，打造了鱼跃、禾康等知名品牌和重点企业。三是推进智能产品及服务适老化改造。支持重点企业根据老年人使用手机等智能终端产品的需求，进行智能终端产品适老化定制改造。开展优秀产品（服务）的应用试点示范，按照适老化要求推动智能终端持续优化升级。印制《江苏省通信行业智能手机使用手册》(适老篇)，推动苏宁易购、途牛等公司开展与老年人基本生活密切相关的网站、手机App的适老化和无障碍改造。指导电信、广电运营企业为老年用户设立绿色通道和爱心服务专席，为65岁以上老人增设 “一键进入”老年人客服人工专席，高质量提供人工客服和优先接入服务。四是开展数字技术专项教育培训。省教育厅举办“江苏省空中老年大学”，在江苏广播电视总台学习频道开通《空中课堂》栏目，在“江苏学习在线”门户网站开通“江苏老年学习网”；同时，依托“江苏老年教育网”建成省级老年教育学习资源库项目88个，为老年人提供13大类共2700余门课程。省发改委组织实施老年人运用智能技术专项普及培训，并将其纳入省政府民生实事，每年配套1000万元专项资金，为全省老年人免费提供培训服务114.26万人次。五是加强老年人数据隐私和安全保护。省公安厅督促指导省老年大学等6家老年人疗养教育服务机构严格落实网络安全等级保护制度，对12个信息系统科学开展定级备案和测评整改。持续发起多层次、全方位、无死角的反诈宣传，围绕老年群体采取针对性宣传措施，突出“销售养老产品”“投资养老项目”等接触式诈骗犯罪类型，有效增强老年人的防骗能力。

二、相关建议的办理措施

（一）针对您提出的关于“发挥政府监督引导作用，优化老龄社会资源配置”政策建议，我们将充分发挥政策引领作用，加强部门联动协同，大力发展智慧健康养老产业，加大适老化设施投入，强化网络信息监管，不断提升政府公共服务水平。一是加强政策协同和工作联动。加强工信、发改、民政、卫健、教育等部门间的联动协同，建立信息共享、协同推进的工作机制，组织制定与国家政策相配套的数字适老化改造专项政策，大力推进信息无障碍建设，协调解决数字技术适老化建设过程中的重要工作和重点事项。二是推动智慧健康养老产业高质量发展。深入开展智慧健康养老产业试点示范培育工作，加大对入选基地、企业、产品服务的宣传推介力度，培育一批具有示范引领作用的行业领军企业和优质品牌。鼓励企业发展适用于老年人的可穿戴设备、健康监测设备、智能康复设备、智能服务机器人等养老助老设备，研发适用于智慧养老的管理服务软件和公共服务平台，进一步提高养老服务的信息化水平。三是加大适老化设施投入改造力度。加大智慧城市建设过程中适老化设施投入，民政、卫健等政务服务保留或者设置线下办事渠道，不断优化服务流程，优先为老年人提供便利服务。鼓励各地将智能化设备运用到家庭适老化改造中，为老年人居家生活提供行为检测，健康监测、应急呼叫等功能，预计今年全省将完成3万户老年家庭适老化改造目标。四是注重老年群体上网安全问题。聚焦老年人使用频率较高的软件应用，加大行政监管和执法检查力度，扎实推进反诈宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全力保障老年人数据隐私和个人信息安全，维护老年群体的基本合法权益和生命财产安全。

（二）针对您提出的关于“鼓励企业担当社会责任，加强数字产品适老化改造”政策建议，我们将根据国家及江苏省相关政策文件要求，为切实解决老年人在日常使用智能化产品、享受智能化服务时遇到的困难提出相应的应对措施，助力老年人跨越“数字鸿沟”，共享数字便捷生活。一是进行手机等智能终端硬件改造。组织省内重点电子信息产品制造企业以及电信、广电运营企业根据老年人使用手机等智能终端产品的使用需求，进行手机、ipad等智能终端产品适老化改造，使其具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简单等功能，方便老年人看得见、听得清、用得了。二是启动智能终端应用服务升级。组织电信、广电运营企业在手机、ipad、智能电视终端上定制适老化应用及界面并进行预装，新增支付扫码、健康监测等功能，同时推出老年人优惠套餐，让老年群体用得起、用得上、用得好。三是开发智慧健康养老终端产品。积极开发智能辅具、健康监测、养老照护等智能化终端产品。发布智慧健康养老产品及服务推广目录，方便机构养老、社区养老、居家养老等选购使用。开展应用试点示范，按照适老化要求推动智能终端持续优化升级。四是推动适老终端设备产品应用。利用社区居家养老服务站点，动员各类为老服务组织开展老年人智能手机操作辅导培训，主动帮助老年人解决各类场景中应用智能技术困难。推动电信、广电运营企业在营业厅提供并推广使用智能门锁、老人手表、智能拐杖、智能药盒等适合老年客户使用的终端产品。

（三）针对您提出的关于“推动社会构建‘老年友好型’数字生态”政策建议，我们将从发展氛围营造、数字化技能培训、应用服务体验等3个层面着力，助推老年人更好融入数字生活，积极推动“老年友好型”社会数字生态构建。一是营造良好的助老发展氛围。倡导家庭子女、亲友关心关爱老年人，辅导帮助老年人熟悉掌握常用智能设备的操作使用；鼓励引导更多社会成员立足工作岗位开展志愿服务，主动帮助老年人解决各类场景中应用智能技术的困难，营造家庭社会共同关爱帮助老年人的良好氛围。二是加强老年群体数字化技能培训。深入实施“智慧助老”专项行动，举办“智享银龄”系列主题科普活动，开展“老年达人”运用智能技术大赛，推动老年人运用智能技术专项普及培训，激发老年群体学习现代信息技术的兴趣，提升老年群体互联网使用技能。三是增强信息消费应用服务体验。建设一批信息消费体验中心和体验门店，开设老年人服务专区，提升老年人线上线下、融合交互体验。鼓励企业运用AR/VR、大数据、元宇宙等信息技术，丰富适合残疾人、老年人的移动智能终端、可穿戴设备、人工智能设备等产品的应用服务。

江苏省工业和信息化厅      

2023年6月12日