对省政协十二届三次会议第1019号提案的答复

苏工信提字﹝2020﹞21号

陈雪峰委员：

您提出的“关于加快智能交通系统和智能网联汽车零部件产业链布局的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、我省智能交通及智能网联汽车发展初见成效

国家高度重视智能交通、车联网、智能网联汽车的发展，将其与4K/8K超高清电视、人工智能等并列作为先导性产业重点布局。去年5月，我省获批建设全国首个车联网先导区。近一年来，我省积极强化政策引领作用，广泛调动各方积极性，先行先试，已初步建成涵盖技术、标准、产品、应用、测试及服务等全方位融合发展的产业生态体系。尤其是在城市级车联网示范应用、基础设施建设、产品创新等方面取得诸多突破性进展。

一是协同联动工作体系有效发挥作用。省制造强省建设领导小组印发《关于创建国家级江苏（无锡）车联网先导区的实施意见》，省工信厅、发改委、科技厅、公安厅、财政厅、交通运输厅、市场监督管理局、省通管局等8部门联合印发《江苏省推进车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，去年10月，8部门成立江苏省车联网（智能网联汽车）产业发展工作专班，形成了部门联动、高效协同的产业发展政策体系和组织架构。

二是城市级示范应用规模与水平领先全国。无锡市政府会同公安部交科所、中国移动、华为公司等单位，在无锡实施全球首个城市级车联网示范应用项目。完成280个路口和500余个点段的路侧设施数字化升级改造，覆盖面积达220平方公里，在全国率先全面开放实时信号灯配时、道路视频监控、交通事件等40余项公安交通管控信息，打造了各类车联网应用场景30余项，形成了10万用户的行业规模，在全国，乃至全球引起巨大反响。南京、苏州、南通、盐城等地加快布局，陆续推进试点项目建设，开展无人环卫车、列队公交等典型场景应用。

三是多领域组织实施重大技术攻关取得新突破。2019年，省级层面支持开展车联网基础能力平台等14项技术研发项目，申报并承担智能系统级测试验证平台建设、应用先导性综合服务平台建设等2项工信部产业技术基础公共服务平台项目。组织开展“揭榜挂帅”，毫米波雷达、自动驾驶算法、路侧单元（RSU）、汽车电子标识等领域关键技术处于国际领先水平，智能感知、决策控制等部分领域实现群体性技术突破。

四是全产业链布局集群化发展态势显现。编制形成《江苏省智能网联汽车产业链技术评估报告》，企业布局遍布70余个智能网联汽车产业链节点中的约60个节点，构建了智能车辆、信息交互、基础支撑三条产业链，覆盖面全国最广。初步形成以南京、无锡、苏州等为代表的产业创新发展集聚区，集聚车联网（智能网联汽车）企业约300家。省工信厅、省市场监督管理局联合印发《江苏省智能网联汽车产业标准体系建设指南》，组建江苏省智能网联汽车标准化技术委员会，加快推动标准体系建设。

五是高标准、高水平建成国内一流测试验证体系。省工信厅、省公安厅、省交通厅联合印发《江苏省智能网联汽车道路测试实施细则》《关于做好智能网联汽车公共测试道路管理有关工作的通知》，全面推动测试验证工作。苏州在全国率先建设基于的高等级测试道路，推进认定开放测试道路，向4家企业8辆智能网联汽车发放道路测试通知书。加快推进国家智能交通综合测试基地（无锡）、国家智能商用车质检中心（常州）建设，无锡交科所依托国家智能交通综合测试基地，在通锡高速公路（S19高速）建成全国首个封闭自动驾驶高速测试环境，全长，形成集软硬件仿真、整车模拟仿真、封闭道路、开放道路、高速开放道路等场景测试于一体的研发测试体系，已累计向上汽、奥迪、福特、现代、宝马、丰田、长城等国内外知名主流车企，提供数千次测试服务。

六是持续探索多元化商业模式创新。中国移动、江苏天安智联开发的车载后视镜+APP产品，实现了V2X多个核心业务场景应用，探索形成存量车通过“后装”接入车联网的路径。苏州相城区发布智能驾驶“上路计划”，拟招募出租、公交、环卫、物流、智慧泊车等5大类场景超80辆以上智能驾驶车辆上路示范运营。无锡、苏州等地分别设立车联网运营公司，承担项目招引、企业孵化、盈利模式探索等工作。

七是加快智能交通发展。加快推进新一代国家交通控制网试点工程和智慧交通基础设施建设。试点工程以车路协同控制为核心，建设完成融合三张网（通信网、道路网、能源网）、二条线（安全辅助驾驶线路、无人驾驶线路)、二中心（指挥控制中心、云数据中心）和交通控制实体原型系统。开展推进 S342无锡段、G524常熟段、五峰山过江通道公路接线工程、太仓港四期堆场自动化等一批智慧基础设施建设。印发了《江苏省智能交通建设实施方案》，明确到2022年，基础设施数字化发展实现突破，建成沪宁高速公路、S342无锡段、五峰山未来高速等智慧公路试点工程；建成新一代国家交通控制网试点工程并推广应用，建成常州天宁区、苏州高铁新城基于V2X的自动驾驶公交线路，智能交通产业初具规模，互联互通、健康有序的交通发展生态体系初步形成。

二、下一步重点工作

（一）加强示范应用引领。一是保持无锡城市级车联网应用项目全球领先水平。进一步扩大车联网覆盖范围，开展车联网示范应用。组建车联网运营主体，提升车联网用户渗透率。二是推动重点地区差异化、特色化发展。重点推动南京市出租车、网约车等示范应用，苏州车路协同规模示范应用，南通车路协同公交示范线应用。

（二）加快核心技术攻关。一是实施车联网关键技术创新领跑工程。组织省级重大技术攻关，突破关键领域瓶颈，形成自主研发产品。发布车联网（智能网联汽车）先进技术产品名录，引导相关企业加大研发力度，营造浓厚创新氛围。二是构建具有全球竞争力的创新体系。推进建设省级智能网联汽车制造业创新中心。积极开展企业技术中心、工程研究中心等创新载体建设。加强产业链资源整合，推进上下游、产学研协同创新。

（三）着力推动产业发展。一是加快培育具有竞争力的企业。支持龙头企业实施重大兼并重组项目，着力培育一批独角兽企业和专精特新小巨人企业。二是实施车联网卓越产业链培育工程。在雷达传感器、车规级芯片、车载通信单元等领域推出一批技术水平高、商业应用成熟的标志性产品，重点推进强链补链延链。三是建设2~3个车联网集聚区，重点培育南京市智能整车、无锡市车联网运营服务、苏州市关键零部件产业集聚区。

（四）建设测试验证能力。一是持续推进国家智能交通综合测试基地建设。深化“两部一省”合作，建成完善的测试环境，对外开放提供测试服务，推进国家级智能网联汽车运行安全测试评价中心建设。二是优化提升国家智能商用车质量监督检验中心。建成交通部运营车辆安全达标车型认定及工信部公告车型认定能力。启动常州国家智能驾驶商用车研发认证中心建设。加快完成全国新一代国家交通控制网示范工程。

（五）完善支撑保障体系。一是实施车联网标准引航工程。加强重点领域研究，主导或参与制定国家标准5项左右、地方与行业标准20项左右，团体标准30项左右。积极参与国际标准制定。二是完善车联网人才保障。编制江苏省智能网联汽车集群产才融合推进工作方案，加快形成产才融合发展格局，引领产业高质量发展。三是加强安全保障体系建设。推进智能网联与车路协同中的安全可靠密码研究与应用，加强安全能力建设，提升行业安全评估和保障水平。

三、组织保障

一是强化部门合力。省工信厅牵头做好省车联网（智能网联汽车）产业发展工作专班工作，定期跟踪车联网先导区工作动态，及时会商解决重大问题。省各有关部门结合自身职能，加强横向联动，共同推动车联网产业生态构建。

二是突出特色发展。相关的重点地市要加强谋划，明确发展目标和工作部署，力求形成鲜明的地域特色和比较优势，避免低水平重复建设。

三是加强人才保障。着力推进车联网（智能网联汽车）产才融合发展。持续加强车联网人才队伍的培养。加大人才政策落实力度，吸引顶尖人才创新创业，激励本地人才就地发展。

四是引领模式创新。加强对车联网技术形态、产业生态研究，形成适合车联网产业链特点的价值链体系，汇聚全社会资源，共同推动车联网商业模式探索。

我们将以更加开放的心态，构建更加包容的发展环境，提供更加有力的金融、财政、标准、准入等发展政策，积极培育具有标志性的企业和项目，加快建设国际一流的智能交通和智能网联汽车创新发展高地。

                                          江苏省工业和信息化厅

                                         2020年6月19日