对省政协十一届五次会议

　　第0425号提案的答复

施卫东委员：

　　您提出的关于“强化金融支撑，促进我省装备制造业转型升级”的提案收悉，现答复如下：

　　装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业，是制造业的核心和支柱，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。近年来，我委根据省委、省政府统一部署，在组织实施《中国制造2025江苏行动纲要》，推进“一中心”、“一基地”建设过程中，实施高端装备创新工程，强化金融支撑保障，推动装备制造业转型发展。

　　一、加强金融支撑装备制造业的规划引导

　　省经信委在去年印发的《江苏省装备制造业“十三五”发展规划》中明确提出要引导金融支持装备制造业发展，发挥省工业和信息产业基金的引导作用，吸引和撬动社会资本投入，加大对高端装备制造业的支持。建立民间资本与装备制造业项目对接机制，支持股权投资基金、产业投资基金等各类资本参与装备制造业项目，向企业提供融资支持。支持符合条件的企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具。鼓励金融机构创新金融产品品种，为装备制造企业开展个性化、定制式服务。

　　二、构建金融支持装备制造业转型升级的政策体系

　　省政府专门出台《关于金融支持制造业发展的若干意见》，通过整合银行、证券、保险、创投、担保、小贷等资源，优化制造业转型升级的金融服务。省金融办建立全省制造业信贷情况通报机制，每月对省内主要商业银行和地区制造业贷款变化情况进行通报，并于去年12月组织开展金融支持制造业发展情况专项督查。人民银行南京分行积极构建金融支持实体经济特别是装备制造业转型升级政策体系，组织实施“金融支持转型升级系列三年工程（2013-2015）”，全面对接“百项千亿”技改工程，遴选省级重点项目，配备专项货币政策工具支持；制定出台《江苏“金融支持制造业提质增效行动计划（2016-2020）”实施方案》，明确全省银行业机构支持装备制造业等重点领域转型发展的总体目标和工作要求，提出大力发展应收账款融资、探索投贷联动、扩大直接融资、加快不良处置等十项务实工作举措，引导金融机构加大对装备制造业发展的服务和支持。

　　三、推动装备制造业金融产品与服务方式创新

　　人民银行南京分行推动有条件的金融机构开展投贷联动业务，为制造业企业创新活动提供股权、债权相结合的融资服务，2016年末，全省投贷联动方式发放的制造业贷款余额58.1亿元，同比增长109.6%；创新直接债务融资产品，2012年以来，江苏债务融资工具发行额一直位居全国第一，装备制造业企业也从中受益很多。中国银监会江苏监管局督促辖内银行机构充分发挥在投资银行、金融市场和资产管理等方面的业务和联动优势，帮助企业扩大直接融资渠道，设立产业发展基金，支持制造业做大做强，如江苏银行与南通如皋开发区、美国赛麟汽车共同发起成立南通新能源汽车产业基金，首期80亿元；帮助企业进入资本市场直接融资，如农业银行江苏省分行积极帮助省内农机龙头企业常发集团通过IPO、定向增发等方式先后从资本市场募集资金，降低负债率；引导金融租赁公司通过设备直租、原有设备回租、厂商租赁等方式，支持装备制造业企业去杠杆、补短板，如江苏金融租赁公司专门设立厂融中心，重点发展厂融租赁业务。

　　四、营造金融服务实体经济的良好氛围

　　省经信委联合人民银行南京分行连续第15年开展融资洽谈活动，为进一步优化金融支持实体经济发展环境，加大金融支持江苏经济结构调整和工业转型升级力度，促进优质企业与金融机构合作对接，推动全省工业经济持续健康发展，省经信委联合人民银行南京分行、江苏银监局召开2016年江苏省银企合作融资推进会，20家企业代表与江苏省有关金融机构现场签约，融资金额达120亿元。省金融办开展金融支持制造业系列新闻报道，进一步引导省内金融机构加大支持制造业发展力度，2016年底，会同“一行三局”梳理了省内各金融机构近年来支持和服务制造业发展的新闻线索和亮点，引导省内有关新闻媒体有针对性地开展集中宣传报道。

　　下一步，省经信委将按照省委、省政府工作部署，继续联合相关部门，围绕《中国制造2025江苏行动纲要》和“一中心”、“一基地”建设，引导金融机构加大对装备制造业的支持力度，推动金融创新，拓宽融资渠道，为江苏装备制造业发展提供良好的金融环境。

　　                                                              2017年6月9日