省工信厅2025年度法治政府建设情况报告

2025年，省工信厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于法治政府建设的部署要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，服务“1650”产业体系建设，服务全省制造业高质量发展，在推进依法行政和法治赋能双向发力上取得一定成效。

一、坚持党对法治工作的全面领导

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。厅党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，深刻把握其丰富内涵和核心要义。结合工信工作实践，围绕学习贯彻习近平法治思想的重大意义与实践要求开展研讨交流，持续提升运用法治思维和法治方式推进新型工业化能力水平。严格落实全省工信系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，对《中国共产党纪律处分条例》《保守国家秘密法实施条例》等党内法规、法律法规开展集体学习，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）严格履行法治建设工作职责。厅主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设相关工作，对法治建设重大事项专题研究、主动谋划、亲自部署。研究审定优化全省企业法治建设服务制造业高质量发展三年行动方案、2025年度全省工信系统法治政府建设工作要点等重要文件，对规范涉企行政执法、加强执法队伍建设、完善工信领域法规制度建设等工作提出明确要求。多次专题听取信访、诉讼案件办理情况汇报，推动解决难点堵点问题，切实维护企业和群众合法权益。

二、法治政府建设主要举措和成效

（一）加强工信领域立法制规。一是按照省人大、省政府年度立法计划工作安排，扎实推进工信领域立法工作。《省传统工艺美术保护与发展条例》正式出台实施，《省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》通过省人大常委会一审，《省无线电管理条例》通过省政府常务会议审议，《省新材料产业发展促进条例》形成草案初稿。推动《江苏省发展新型墙体材料条例》《江苏省散装水泥促进条例》《江苏省信息化条例》等滞后法规废止。二是落实行政规范性文件管理规定及程序要求，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查、集体审议决定、向社会公布、报送备案等程序，牵头起草省政府行政规范性文件1件，制定出台《江苏省省级医药储备管理办法》等8件部门行政规范性文件。开展厅行政规范性文件定期清理，修改1件，废止7件。三是一体推进重要政策文件的合法性审查和公平竞争审查，对2部地方性法规草案、27份重要政策文件等开展审查。依托厅办公系统优化政府合同审查流程，进一步提升审查质效，全年累计审查各类合同协议200余份。

（二）深化政务服务标准化规范化便利化建设。一是做好行政许可事项清单动态更新。结合机构改革、设定依据修订、法规废止等情况，全面梳理行政权力事项，动态调整厅行政权力事项33项，其中取消12项、新增21项。二是推动行政许可精细化管理。编制完善全省工信条线统一的行政许可实施规范，优化完善行政许可办事指南，确保各类事项办事指南内容全面规范、申报渠道畅通、申请材料和样表完整准确。三是推进线上办事“好办易办”。推动实行“一网通办”，加快“数字工信”行权事项服务模块运行，推进无线电、食盐、监控化学品审批项目等39个业务项流程的开发与上线应用，持续优化政务服务模块功能，推动已在网上可办的政务服务事项向“好办易办”转变，实现省政务服务网统一受理、“数字工信”后台办理、办件信息实时共享。

（三）严格规范涉企行政执法。一是贯彻落实国务院、省政府关于规范涉企行政检查决策部署，按照省政府办公厅规范涉企行政执法专项行动实施方案工作要求，设立涉企行政检查公示专栏，按要求公布检查主体、年度检查计划、行政执法事项清单等。二是严格行政执法人员资格管理，组织执法处室全员申领执法证件，举办厅行政执法专题培训、全省无线电管理业务能力提升培训、全省节能监察系统培训等，持续提升工信执法队伍专业素养和执法规范化水平。三是按照年度“双随机、一公开”监管计划，协调推进无线电、监控化学品、节能等领域行政执法，依托省市场监管信息平台对97家单位开展监督检查。

（四）推进企业法治建设和合规管理。一是出台实施《全省优化企业法治建设 服务制造业高质量发展行动方案（2025-2027年）》，组织举办全省工业和信息化企业法治与合规建设交流培训，公布2025年制造业法治与合规建设典范企业名单37个。二是落实工信部《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》，在第八届进博会上分享合规与制造业共赢发展江苏实践。围绕人工智能、企业出海等重点领域，邀请专业律师、合规专家等开展合规专题辅导。组织“民法典进园区进企业”专场活动，举办宁镇扬工信部门民法典联学比学知识竞赛。三是联合省司法厅、省律协等举办制造业公益法律服务万里行首场活动暨法律服务创新产品路演，交流分享企业风险防范与依法治理实践做法，围绕生物医药、高端装备制造、新能源等重点产业，针对数据资产化合规等前沿问题进行路演展示。

（五）深化政务公开与信访工作法治化。一是落实省委省政府政务公开工作要求，围绕省政府重点工作、企业群众关注关切，做好政府信息主动公开工作，规范依申请公开办理及答复，实现全流程网上办理。二是建立健全12345热线工作机制，依法、及时办理有关诉求。三是落实信访法治化提升行动，进一步健全“办前审核、办中督导、办后回访”工作机制，提高一次性化解率和群众满意率。2025年共办理依申请公开40件，12345热线平台诉求186件，信访件84件，行政复议案件4件，行政诉讼案件1件。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，省工信厅将紧紧围绕推进新型工业化核心任务，持续加大法治供给、深化法治实践、强化法治赋能，为制造强省建设提供更加坚实的法治保障。一是更高水平推进“十五五”工信法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实省委全面依法治省工作部署要求，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》。系统总结“十四五”时期工信系统法治建设经验做法与短板不足，明确“十五五”期间法治工作重点方向，发挥工信法治服务机关、服务企业、服务行业作用，推动法治工作与业务工作深度融合，优化整合法律服务资源，合力开创工信法治工作新局面。二是更高标准推进工信立法普法执法。继续推进《省无线电管理条例》修订、《省人工智能产业发展促进条例》《省新材料产业发展促进条例》制定等立法项目，加快《省企业技术进步条例》修订进程。组织开展习近平法治思想专题培训、机关普法培训、执法人员专题培训等，持续提升合法性审核和公平竞争审查工作质效。推进行政执法标准化，牵头编制工信领域涉企行政检查相关行业标准。三是更大力度推进企业法治建设和合规管理。深化落实工信部促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见，继续抓好优化企业法治建设服务制造业高质量发展三年行动方案落地实施，持续擦亮“产业链+法律服务”品牌，分类分层推进企业法治与合规建设。深化与相关部门、行业协会协作联动，搭建公益法律与合规服务平台，提升公益法律服务活动的精准性和实效性。