江苏省软件名园管理办法解读

近日，省工业和信息化厅印发了《江苏省软件名园管理办法》（以下简称《省软件名园办法》），为便于理解，做好贯彻实施工作，现就相关内容解读如下。

一、《省软件名园办法》制定的背景是什么？

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。习近平总书记强调“要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力”。2019年，中央和国务院就国家软件发展战略作出全面部署，提出深化中国软件名城、中国软件名园建设。2020年，省委、省政府就深化软件名城、名园建设，推动软件产业高质量发展提出相关实施意见。2022年12月，工信部印发《中国软件名园管理办法》（工信部信发〔2022〕168号），并于2023年10月正式启动中国软件名园评估工作。

我省深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实国家软件发展战略，加快推进软件和信息技术服务业集聚发展。全省目前拥有中国软件名城3个（南京、无锡、苏州），7个国家级软件园（2个中国软件名园）和25个省级软件园，产生了良好的集聚效应。

为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步规范江苏省软件名园建设工作，为争创中国软件名园打下坚实基础，依据省委、省政府关于软件产业高质量发展相关实施意见，以及《关于加快工业软件自主创新的若干政策措施》（苏政办规〔2023〕15号）第4条要求，参照工信部2022年发布的《中国软件名园管理办法》，结合我省实际，制定了《江苏省软件名园管理办法》。

二、江苏省软件名园管理工作的整体思路是什么？

江苏省软件名园管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“统筹布局、协同推进、突出特色、应用牵引、动态调整”为原则，依照透明、规范的程序进行。通过规范江苏省软件名园管理工作，推动软件产业高水平集聚，形成全省软件园区规模化、特色化、品牌化创新发展布局，促进江苏省软件产业高质量发展。

三、哪些软件园区可以申请创建江苏省软件名园？

申请创建江苏省软件名园的软件园区需成立2年以上，为江苏省内设区市以上人民政府批准设立的软件和信息服务产业园、高新技术产业开发区、经济技术开发区、大数据产业园、互联网产业园等具有软件产业集聚发展基础的各类园区。同时在组织与保障机制、产业基础、高端人才、创新体系等当面应具备一定条件，此外园区应当具有能提供支撑关键软件适配验证、体验推广、企业孵化、投资融资、法律服务、人才培训、展览展示、商务交流以及生活配套等优良的公共服务。

四、江苏省软件名园创建优先支持的对象有哪些？

江苏省软件名园支持中国软件名城、工业稳增长和转型升级成效明显设区市或县（市、区）、建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显设区市或县（市、区），以及省级以上新型工业化产业示范基地、制造业智改数转网联成效明显设区市或县（市、区）等的软件园区优先创建。

五、江苏省软件名园的评估流程是什么？

软件园区经所在设区市工业和信息化主管部门同意，向江苏省工业和信息化厅提出申请，报送申请材料。江苏省工业和信息化厅组织专家和第三方机构对江苏省软件名园申请材料进行审查，必要时进行实地考察。对通过审查的软件园区，列入当年度江苏省软件名园清单。

六、江苏省软件名园如何发展提升？

  一是名园应当完善工作机制，研究制定和实施发展提升计划。

二是鼓励江苏省软件名园所在设区市或县（市、区）政府持续加大投入，在发展规划、优惠政策、土地利用、资源集聚、人才保障、基础设施建设等方面给予更大力度的支持。

三是设区市或县（市、区）工业和信息化主管部门定期跟踪本地区江苏省软件名园发展情况，加强日常督导和管理，引导优势企业、重点项目、重大工程向江苏省软件名园集聚。

七、如何对江苏省软件名园进行动态管理？

江苏省工业和信息化厅加强对江苏省软件名园发展提升的战略规划和指导，建立常态化信息采集机制，加强对江苏省软件名园发展情况的动态监测与年度绩效评估工作。

对连续两年绩效评估不达标的园区从江苏省软件名园清单中移除；对隐瞒事实、弄虚作假参与江苏省软件名园创建的软件园区，查实后取消创建资格，已列入江苏省软件名园清单的，直接公告退出。

相关链接：省工业和信息化厅关于印发江苏省软件名园管理办法的通知