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江苏省工业和信息化厅
2020年政府信息公开工作年度报告

江苏省工信厅  gxt.jiangsu.gov.cn  日期:2021-01-28 来源:办公室
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江苏省工业和信息化厅
2020年政府信息公开工作年度报告

 

2020年,面对国内外复杂形势特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击和挑战,全省工信系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,统筹推进疫情防控和工业经济发展,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加快推进制造强省和网络强省建设,持续深化全面从严治党,工业和信息化各项事业稳步推进、成效明显,工业经济回稳向好,制造业高质量发展迈出坚实步伐,“十三五”规划目标任务全面完成,为全省高水平全面建成小康社会提供了坚实支撑。

一、总体情况

2020年,省工信厅深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开系列部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《省政府办公厅关于印发当前政务公开重点工作安排的通知》等精神,强化政府信息公开机制、制度建设和监督保障,加强政府信息公开平台建设,坚持推进工信领域信息主动公开,融合发挥厅网站、“江苏工信”微信公众号、手机版网站等政府信息公开平台优势,认真、及时做好政府信息主动公开、依申请公开、政务服务公开、行政执法公开、执行结果公开等工作并取得明显实效。
 (一)主动公开情况

1、规范性文件公开和清理情况。截至2020年12月31日,现行有效的规范性文件共18件。2020年,我厅新制定规范性文件5个,分别是关于印发《江苏省省级企业技术中心认定管理办法》的通知(苏工信规〔2020〕1号)、关于印发江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法的通知(苏工信规〔2020〕2号)、关于印发《江苏省铸造产能置换管理暂行办法》的通知(苏工信规〔2020〕3号)、关于印发江苏省首台(套)重大装备认定管理实施细则(2020年修订)的通知(苏工信规〔2020〕4号)、关于印发《江苏省民爆行业安全生产监督管理办法(试行)》的通知(苏工信规〔2020〕5号)。根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》(省政府令〔2009〕54号),按照“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”的原则,对2018年12月31日前我厅制定的规范性文件进行了全面清理,保留7件,修改4件,废止7件,并发布《公布2020年省工信厅规范性文件清理结果的公告》。

2、聚集重点工作做好主动公开。融合发挥厅网站、手机版网站和“江苏工信”微信公众号的政府信息公开平台政策服务优势,及时公开发布促进我省工业和信息化发展政策文件,开展多形式、多渠道政策解读,为企业提供便捷、高效的政策服务,树立了省工信厅良好的政府形象。一是及时公开本部门政策文件。今年以来,围绕促进省首台套重大装备发展、智能制造、重点产业集群培育、推动制造业与互联网融合发展、推动生产服务业发展、节能与资源综合利用等,发布本部门新出台的政策文件类信息157条,转发省委省政府政策文件类信息 13条、国务院、工信部等国家级重要政策信息71条。 “江苏工信”微信公众号全年发布省级层面工信领域重要政策77条,转发工信部等部门发布的国家级工信领域重要政策文件102条。二是多管齐下抓好政策解读工作。充分发挥厅门户网站权威发布作用,通过厅门户网站、“江苏工信”微信公众号,及时向社会发布工业和信息化政策解信息,全年发布政策文件解读信息312条,通过“江苏工信”微信公众号一图读懂、记者问答等形式发布政策宣传解读信息31条。加强与新华网、新华日报、江苏卫视、江苏经济报等主流媒体合作,围绕先进制造业集群、新基建、工业互联网等重大主题,通过电视专题、媒体采访、典型案例等形式,接受人民日报、新华社、央视、新华日报、江苏卫视、江苏经济报等主流媒体采访67次,主动发布新闻通稿534篇。三是加强复工复产政策文件解读。为帮助全省中小企业尽快复工复产,缓解疫情影响克服经营困难,会同相关部门及时细化《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》为55条具体举措,加强宣传解读和精准推送,力争让广大中小企业知尽知、应享尽享。编发《应对新冠肺炎疫情国家和省支持政策简明手册》《战“疫”惠企中小企业金融支持重点政策摘要》,逐一明确政策要点、申报方式、对接部门,定向推送4.5万家中小微企业。

3、坚持推动行政决策公开。按照“事前了解、事中参与、事后监督”的要求,在涉及工业和信息化发展重要政策文件出台前,及时向社会发布拟出台政策草案和征求意见稿的公告,广泛征集民众意见并及时在网站上发布反馈征求意见结果,接受民众监督。一是依法规范行政决策程序。印发《关于做好厅重大行政决策和规范性文件合法性审查工作的通知》,对修订《江苏省省级企业技术中心管理办法》等8个重大行政决策事项的五大法定程序审核把关。二是实行重大决策结果预公开制度。围绕抓“六稳”促“六保”夺取“双胜利”,全国“两会”期间,厅主要领导接受央视、中国电子报、江苏卫视、扬子晚报等媒体采访,介绍我省加快推进新型信息基础设施建设、扩大信息消费出台相关政策情况。三是主动向社会传递重大政策信息。严格落实新闻发言人制度,出台重大政策举办重要活动时,及时召开新闻发布会,全年先后组织参加省政府《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》《长三角区域一体化发展规划纲要江苏实施方案》《全面推进制造业复工复产加大企业帮扶纾困力度》《加快新型信息基础设施建设扩大信息消费若干政策措施》《江苏省贯彻体育强国建设纲要实施方案》等专题新闻发布会5场;自主召开2020世界智能制造大会、南京软博会等主题新闻发布会2场。其中厅主要领导参加2次,分管领导参加26人次。四是深入一线察实情、听民意。对照省委“五抓五促”部署要求,通过“四个挂钩”实现“四联四强”,落实惠企政策、减轻企业负担。厅领导牵头成立12个调研工作组,分别赴39个园区、81家重点企业实地调研,聚焦受国外供应链影响较大的重点产业链,建立短板信息库,为政策决策提供第一手依据。

4、坚持推进行政执法公开。按照“谁执法谁公示”的要求,在厅门户网站公开各类行政执法事项的执法主体、实施依据、条件、程序、救济渠道及结果等,确保公开信息的准确性和及时性。积极推动全省工业和信息化“双随机、一公开”监管工作向纵深发展,明确监管对象和执法人员,目前我省工信领域共有监管对象7000多家,已有137名在岗行政执法人员取得执法证并持证上岗。举办无线电、节能、墙改执法专题培训,通过以案释法、案例分析、技能竞赛等形式,提高行政执法培训效果。一是严格落实行政执法“三项制度”。按照《江苏省工业和信息化系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施意见》,严格落实工信领域行政执法“三项制度”,进一步规范执法流程、规范执法记录,制定《行政执法流程和执法文书范本》,配置执法记录仪。严格落实国家无线电办公室印发的《无线电管理行政处罚(行政强制)文书格式范本》规定,制定无线电台站行政检查指引。二是完善“双随机”抽查事项清单。完善“一单两库一计划一细则”,整理合并无线电领域抽查事项,实现“进一次门,查多项事”。配合制定部门联合抽查事项清单,确定联合抽查事项3个。完善“两库”名单,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”,健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。三是开展“双随机,一公开”抽查。通过厅网站公示98项权力的行政执法依据、程序、期限并绘制执法流程图,同时公布救济途径和方式。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的要求,及时录入检查结果并公示。2020年,省工信厅在无线电、节能监察、墙改等领域通过“双随机、一公开”方式抽查了540余家主体。四是加强信用“双公示”平台建设运维。制定省工信系统信用监管实施方案,全年进行信用审查38次,审查各类主体6948家。加强行政许可权力事项的运行监督和规范性抽查,将13个市派出机构的行政许可事项统一纳入省工信厅行政许可和行政处罚“双公示”平台中。强化行政许可在线监管和结果公示,将厅“双公示”平台页面调整到首页上,并增设了投诉建议渠道。加强对“双公示”平台栏目信息维护,及时公示许可信息和行政处罚信息。全年发布准予行政许可决定信息289条,本年我厅未发生行政处罚事项。

5、坚持推行政务服务公开。深入贯彻落实深化“放管服”改革的各项举措,牵头做好《江苏省促进政务服务便利化条例》的分工和落实,努力探索优化审批、强化监管、提升服务相结合的审管衔接新机制。一是实现全省工信系统行政权力事项标准化。落实全省政务服务事项管理要求,做好依申请行政权力事项、公共服务事项的动态调整管理,在省级机关中第一批完成行政权力事项标准化,事项入库完整率达100%。完成62项依申请权力事项、21项公共服务事项的标准化办事指南和实施清单的编制工作。印发《关于做好行政权力事项标准化业务办理项认领等工作的通知》,指导市、县工信局业务项认领工作。二是优化行政许可审批流程。按照省政府部门行政许可中介服务事项清单的清理要求,取消我厅内外资企业技术改造项目核准、固定资产投资项目节能评估和审查等两项行政权力事项涉及的中介服务,全省工信领域行政审批中介服务事项实现清零。确定无线电频率指配许可作为试点,探索采用告知承诺方式提交部分申办材料。三是规范办事大厅窗口服务标准。认真落实省政务政务服务办公室办事大厅《窗口工作人员工作规范(试行)》《窗口单位考核评价管理办法(试行)》《窗口工作人员考核评价管理办法(试行)》等管理规定,制定落实配套制度,规范窗口审批服务流程,不断提升窗口服务质量。疫情期间,窗口服务人员坚守岗位,为制药企业加急办理甘草、麻黄草收购许可证。全年办事大厅服务窗口收件321件,接受咨询3806件次,均在规定时限内办结。四是实现全流程“一网通办”。完善厅网上服务“旗舰店”建设,实现行政权力事项和公共服务事项全面进驻,完成厅大数据平台政务服务功能完善提升项目建设,32项非涉及秘密、敏感服务事项全部实现网上申报、网上办理和网上反馈,与省政务服务一体化平台做好数据对接并及时推送,实现全流程“一网通办”。五是开展“互联网+监管”工作。在认领工信部目录清单基础上,完善监管清单,做好行政处罚和行政强制事项与监管事项主项的对应。按照监管计划落实监管任务、推进任务完成,及时报送监管数据98批次。我厅今年“互联网+监管”实现了监管事项主项的100%覆盖,超过高质量发展考核要求的80%。六是提高12345在线平台服务质量。认真贯彻落实《江苏省12345在线服务平台管理办法》,加强机制建设和监督保障,落实专人抓好12345在线服务平台工单日常督办工作,全年办结服务工单119件,社会测评满意度优良。

6、坚持推行执行结果公开。按照“事前公示、事后公告”要求,通过厅网站、微信公众号,及时公开发布全省工业和信息化产业转型发展重点领域和关键环节信息。一是强化事中事后监管。加强和规范事中事后监管,对依申请权力事项按保留、已取消、已委托下放的分类进行全面梳理,将事中事后监管、指导监督和暂不列入事中事后监管的事项全部列入清单,实现了事中事后监管全覆盖。二是推进工业和信息化重点领域信息公开。及时公开发布全省工业和信息化产业转型发展重点领域信息195条,接受社会监督。其中,向社会公开发布《关于贯彻落实2018年中央环保督察“回头看”整改方案第34项任务完成情况的公示》、《省工业和信息化厅关于贯彻落实中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改情况的通报》、《关于贯彻落实首轮中央环保督察整改方案第十二项任务完成情况的公示》《关于贯彻落实大气污染问题专项督察反馈意见具体问题整改方案第九项任务完成情况的公示》、《江苏省组织开展货车非法改装专项整治工作方案》,公布了货车非法改装“黑窝点”公开举报电话和互联网邮箱。及时向社会公开发布“省工业和信息化厅 省财政厅关于组织2020年度省级工业和信息产业转型升级专项资金项目申报的通知”,公示省级专项资金申报指南及拟安排项目清单,接受社会和民众的监督。健全去产能公示公告制度,及时向社会发布了江苏久久水泥有限公司产能确认等公示公告。三是公开部门预决算及政府采购情况。2020年,通过厅门户网站政府信息公开平台“财政预决算”栏目,及时向社会公开发布2019年部门决算和2020年部门预算。全年组织完成政府集中采购6次,总额达1046.3万元,保障了“重点用能单位能耗在线监测系统”、“预拌砂浆综合监管平台”等信息系统平台建设,发布相关采购信息14条。四是及时公开重点业务工作认定信息。发布2020年省级企业技术中心、省首台(套)重大装备、省示范智能车间、省绿色工厂、省重点工业互联网平台、星级上云企业、两化融合管理体系贯标试点企业、省工业互联网示范工程“互联网+先进制造业”基地、省工业电子商务重点培育平台及应用示范企业、省首批信息消费体验中心、省专精特新小巨人企业等重点业务工作认定信息39条,让民众在第一时间拥有知情权。

7、组织开展各类服务活动。2020年,我厅对外开展管理服务事项有22项,开展政策服务、公共服务和技术培训等服务活动929场(次)。通过开展多形式、多渠道的送政策送技术送服务到企业活动,扎实做好“六稳”“六保”工作,全力抓好企业疫情防控和精准复工复产,积极帮助企业应对新冠肺炎疫情冲击,推动工业经济正常秩序稳妥有序恢复。一是多项并举为企业提供政策服务。开展“法企同行·送法律送政策进企业”活动,在全省企业组织开展民法典普法宣传教育网络知识竞赛,吸引超5万人次在线学习、答题。对335家企业社会责任建设情况开展综合评价,编制企业社会责任建设年度综合评价报告。围绕复工节点及时制订政策,印发企业疫情防控指南,明确企业职责和具体防控措施。制定并提请省政府出台《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》(苏政办发〔2020〕5号),从减轻企业负担、加强金融支持、稳定就业保障、协调保障服务等四个方面提出22条政策。落实《保障中小企业款项支付条例》,持续做好清理民营企业和中小企业账款拖欠工作,实现无新增拖欠、无分歧欠款应清尽清,确保惠企政策直达基层,受到国务院减负办的肯定和表扬。全年为全省企业减免各项税费负担超2500亿元,受到国务院第七次大督查通报表扬。二是大力开展产业对口帮扶合作。积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,积极组织企业开拓市场和开展产业对口合作,助力脱贫攻坚战取得最后胜利。全年组织与陕西、贵州、青海、西藏、新疆、辽宁、安徽、浙江等省企业的产业对口帮扶、支援、合作达73次,线下参与省际产业合作双向交流活动的企业超过1100家,线上对接参与超过100万人次。三是开展“两化融合”管理体系贯标服务。全面开展贯标结对活动,编制完成全省两化融合贯标典型案例集,发放到各地工信部门、38家贯标服务机构和2100家企业。全年认定省级贯标试点企业586家,开展贯标宣贯活动65场次、举办培训班27次、启动贯标企业1562家,2020年度通过国家评定企业896家,数量全国第一。修订贯标管理细则,发布2019年省贯标白皮书。启动两化融合贯标2.0试点工作,与中信联联合举办贯标2.0高峰论坛。在省内遴选10家不同行业不同规模的试点企业对接贯标的服务机构并完成首批试点签约合作。邀请国家贯标联盟秘书处专家针对各设区市工信部门和全省贯标机构开展3次贯标2.0线上培训。四是开展节能与资源综合利用政策宣传和技术推广。组织开展节能量交易登记服务,实施《江苏省项目节能量交易管理办法(试行)》,对钢铁、有色、建材、石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换,2020年登记节能量证书47笔,合计节能量87.79万吨标准煤;达成交易79笔,合计节能量88.13万吨标准煤,有力抑制高耗能行业能耗增长。推动节能服务进企业活动,组织开展工业节能诊断服务,并向国家推荐了工业节能诊断服务机构和有意向诊断的企业名单。通过全面诊断和专项诊断相结合,为企业特定工序环节、用能系统、技术装备等提供专项节能诊断服务。今年累计53家第三方服务机构、节能技术装备提供商为船舶、电气电子、纺织、光伏、机械、建材、汽车、轻工、食品、新材料等行业358家企业实施了节能诊断。通过诊断,为企业提出节能技改挖潜建议937条,可挖掘节能潜力61万吨标准煤。五是开展新型墙体材料、散装水泥政策推广和技术培训。开展新型墙体材料推广应用宣传,引导公众使用新型墙体材料,举办绿色认证(评价)标准培训,做好专项基金清算返退工作,把国家重大惠企政策落地落实。组织墙材产品质量专项抽检,对100家生产企业的151个批次产品进行质量检查。开展“双随机”监督检查,对18家生产企业、811个建设工地进行现场检查。组织开展省新型墙体材料产品认定,向社会公布3批次新型墙体材料认定产品共计363家企业893个产品。开展《江苏省散装水泥促进条例》宣传,营造全面推进和应用散装水泥的社会氛围。举办预拌砂浆行业绿色发展技术培训,推动行业绿色高质量发展。推介预拌砂浆喷涂新技术新工艺新装备,提升机械化施工水平。开展预拌砂浆生产企业备案工作,全年复核通过并公布经设区市审核的企业备案申请11批次145家企业。组织预拌砂浆备案企业生产质量督查。六是举办助力企业复工复产服务活动。修订出台《江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》,帮助和支持6家国家级公共服务示范平台享受相关税收优惠,推动34家国家中小企业公共服务示范平台通过线上线下结合方式开展助力复工复产服务活动1413场,服务企业3.9万家、服务人数21.4万人。加强省市平台联动,以精准解决中小企业实际需求为导向开展活动17场,服务企业3000多家。七是发挥服务平台载体示范功能。引导和鼓励公共服务示范平台提高服务质量,创建9家国家中小企业公共服务示范平台、认定96家省级中小企业公共服务示范平台。创业创新服务和创业载体打造,创建4家国家小型微型企业创业创新示范基地,认定10家省级小型微型企业创业创新示范基地,2020年新培育苏大科技园等15家互联网众创园,全省互联网众创园达到43家。
  (二)依申请公开情况

在认真及时做好政府信息主动公开的同时,认真做好依申请公开受理、答复工作。全程跟踪申请处理过程,严格把控答复时间,规范答复形式和必备要素,保障每位申请人依法及时获取政府信息,认真做好依申请公开受理、答复工作,未向申请人收取检索、复印、邮寄等任何费用。充分发挥我厅依申请公开考核机制作用,将2019年我厅依申请公开答复办件工作列入到厅机关年度综合考核工作中,发挥积极的激励作用。2020年,本机关共接收政府信息公开申请39件,其中自然人提交政府信息公开申请35件,商业企业提交政府信息公开申请2件,法律服务机构提交政府信息公开申请2件。全年按期办结政府信息公开事项39件,其中予以公开13件,部分公开2件;属于危及“三安全一稳定”申请信息不予公开5件,属于保护第三方合法权益不予公开1件,属于行政查询事项1件;因本机关不掌握相关政府信息而无法提供答复12件,因没有现存信息需要另行制作而无法提供答复1件,因补正后申请内容仍不明确而无法提供答复1件。属于信息举报投诉类申请不予处理1件,其他处理2件。
  (三)政府信息管理
  
认真贯彻落实《国务院关于印发政府网站发展指引的通知》、《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》等精神,充分发挥政府门户网站信息公开权威发布的主渠道作用,积极融合“江苏工信”微信公众号、手机版网站对政策发布、政策解读等多渠道发布与解读的优势,及时发布新政措施,加强政策解读,及时准确传递权威信息和政策意图,推动政策文件落实见效。   

1、加强网站及政务新媒体信息发布管控。严格遵守执行国家保密法、信息公开条例、国家和省关于加强意识形态管理、门户网站和政务新媒体管理有关规定,坚持意识形态领域正确舆论导向,严格落实厅门户网站管理规范、新闻宣传工作管理有关规定,加强厅网站及“江苏工信”微信公众号信息发布安全管控,建立健全信息发布审核机制和制度,全年没有发生任何政治和安全事故,为政府信息公开工作提供强有力的支撑。

2、充分发挥政策文件信息公开系统功效。积极发挥网站信息公开主渠道作用,通过我厅已建成的政策文件信息公开发布系统,进一步提高政府信息公开的准确性和及时性,今年以来,通过该系统推送可公开发布的政策文件信息157条,实现了全厅可对外公开发布政策文件实时发布,进一步提高网站政府信息公开发布的准确性和及时性。

3、提高政府信息公开的时效和质量。在坚持坚定的政治方向和量质并举原则基础上,突出厅网站和手机版网站、“江苏工信”微信公众号信息发布的政治性、针对性和实用性,进一步提高信息发布效率和质量。2020年,厅网站全年发布政策动态类信息4569条,手机版网站发布信息816条,全年网站总访问量达7926607次,成为社会、民众关注度较高的政府网站之一。“江苏工信”微信公众号全年发布微信1201条,微信订阅数达 42135个。
  (四)政府信息平台建设

按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室印发的《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》、《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》以及省政府办公厅印发的《关于切实做好政府信息公开工作年度报告和规范政府信息公开平台有关事项的通知》精神,规范厅政府信息公开平台建设,全面完成厅政府信息公开平台改版及相应栏目建设。

1、加强政府信息公开平台规范建设。按照国务院办公厅和省政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设标准和要求,在2019年初步调整的基础上,对厅政府信息公开平台进行全新设计、规划,完成平台页面设计、板块规划以及栏目定位、细化、规范工作,全面按期完成厅网站政府信息公开平台改版升级建设。同时,落实专人加强政府信息公开平台信息发布栏目运维、管理,全年发布信息412条。

2、保障依申请公开平台渠道畅通。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府办公厅印发的《关于规范政府信息依申请公开办理程序意见》精神,强化依申请公开申请平台网络安全保障和渠道畅通,保障每位申请人依法、及时获取政府信息。

3、建立政府信息公开年度报告、网站年度报表发布专栏。认真、及时完成2019年度信息公开年度报告编制工作,通过政府信息公开年报专栏及时向社会发布2019年度政府信息公开年度报告。在厅网站新建了政府网站工作年度报告专栏,及时发布厅2019年度政府网站工作年度报表。
  (五)监督和保障

1、完善协同推进政府信息公开工作机制。在厅分管领导挂帅、办公室牵头负责、组织协调和指导推进,政策法规处、行政审批处、宣传信息处配合的基础上,强化行使行政执法职能、行政许可和公共服务职能处室(单位)工作责任,健全完善协同推进政府信息公开工作机制,全面推进全厅政府信息公开工作。

2、优化完善政务服务考核机制。对照全省深化“放管服”改革工作要点和省级机关高质量发展考核指标,对厅年度综合考核制度中涉及政务服务考核事项进行修订,把落实审批改革、规范政务服务事项运行、“互联网+监管”等内容全面纳入厅机关年度考核评价体系中,考核指标由原8项增加到12项,突出考核指标的针对性、导向性,并通过考核手段更加有效地推动深化“放管服”改革工作全面落实。

3、建立编制政府信息公开年度报告工作机制。认真贯彻落实省政府办公厅做好2019年度政府信息公开年度报告编制工作部署,印发厅《关于分解落实编制2019年度政府信息公开工作年报任务的通知》,层层分解编制任务、落实工作责任,及时、准确地完成了2019年度政府信息公开年度报告编制工作,同时在厅网站显著位置公开向社会发布。

4、建立“一企来”企业服务热线联动机制。落实省政府在全省12345平台建设"一企来”企业服务热线工作部署,从我厅熟悉政策法规、行政审批流程管理、专项资金管理、中小企业扶持政策等领域选定5名同志担任省12345平台“一企来”企业服务热线政策专员,编制相关服务知识手册,为企业提供及时、准确、高效的政策服务。

5、加强政府信息公开平台监管。落实国家和省加强网站和政务新媒体运维监管要求,健全网络安全管理、保障制度,加强厅网站、政务新媒体常态化监管。紧盯春节、两会、国庆等重要敏感节点,加强对疫情期间、国家法定节假日值班值守,定期开展厅网站安全检测。全年开展厅网站安全评估检测18次,均未发生任何网络安全事故。

二、主动公开政府信息情况



三、收到和处理政府信息公开申请情况



四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况



五、存在的问题及改进情况

针对信息公开栏目发布不均衡、政策解读力度不够、政府信息公开平台建设及监管需进一步加强,行政服务和依法行政水平创新力度不够等方面存在的问题,实施如下改进措施:
  (一)进一步做好政府信息公开工作。进一步发挥厅网站主渠道权威发布作用,融合微信公众号、手机版网站发布平台优势,继续发挥已建成的政策文件信息公开发布系统作用,实现可公开的政策文件全面公开。多渠道做好政策解读、在线解答工作,加强政策解读关联发布。加强政府信息公开平台栏目资源挖掘和平台运维管理。
  (二)提高行政服务水平和效能。适应“互联网+政务服务”形势需要,加强在线政务服务能力建设,努力提升网上政务服务功能,规范行政权力运行和监管动态调整行政权力事项清单,以及公共服务事项清单和“互联网+监管清单”,实现非保密、非敏感依申请权力全部事项“一网通办”,实现行政审批与监督检查有效衔接。
  (三)提高依法行政水平和效能。针对依法行政工作推进不够平衡,落实工信系统行政执法“三项制度”,不断提高执法效能。全面推广“双随机一公开”,落实“双公示”制度,组织开展工信领域执法检查。认真落实“谁执法谁普法”责任机制,做好工信领域政策法规的宣传教育工作。定期开展厅规范性文件清理工作,实现规范性文件清理审查全覆盖。
  (四)提高政府信息公开平台安全防范能力。进一步认真贯彻落实《信息安全等级保护管理制度》,确实履行网络安全工作责任制,夯实网络安全工作基础,明确年度网络安全的主要目标、基本要求、工作任务和保护措施,开展等级保护安全防护加固、运维管理、检测评估、安全措施升级等工作。强化舆情监测,明确专人负责,建立日常舆情监测机制。

六、其他需要报告的事项
    
(一)推进简政放权,保障行政权力运行更加规范有序。一是推进深化“放管服”改革任务落实。按照全省深化“放管服”改革工作要点、贯彻落实《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》分工要求,编制工作方案,将任务细化分解到各处室。召开厅机关深化“放管服”改革工作推进会,通过提示清单推动各处室加紧工作落实。通过考核推动工作落实,以省级机关 “高质量”发展考核指标为指引,完成厅《政务服务工作考核细则》修订工作。及时汇总收集深化“放管服”改革工作成绩,形成报告报送省协调办。二是通过赋权给自贸区赋能。根据工信部通告和省政府通知要求,研究提出在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点贯彻落实措施,将我厅行使的6项行政权力事项委托江苏自贸试验区实施,以“优化审批服务”的方式推动食盐、监控化学品等行政许可事项在扩大区域下放实施,相关做法被3月26日的《新华日报》报道。压实委托下放权力行使的责任,推动相关处室与自贸区承接赋权事项单位签订行政权力委托协议,确保相关单位正确合法履行赋权事项。
  (二)聚焦社会民众关切诉求,树立开放透明政府良好形象。一是及时公开人大代表和政协委员提案办理结果。厅党组高度重视建议提案办理工作,全国人大代表、厅党组书记、厅长谢志成亲自指导督办,厅分管领导亲自审核把关批分方案、审阅答复意见。围绕先进制造业集群培育、工业互联网建设、产业转型升级、智能制造、化工产业整治提升、中小企业创新发展等领域,我厅全年办结人大代表议案和政协委员提案179件,按时办复率达100%,并通过厅网站及时公开发布建议提案复文34件。2020年,我厅被省人大办公厅评为先进承办单位。二是及时公开社会关注度较高信息。及时向社会公开发布职称评审、人事任免、先进个人和先进集体评选等社会关注度较高的公告公示信息。先后发布了省工信厅推荐全国工信系统抗击新冠肺炎先进集体和先进个人人选、省工信厅推荐全省抗击新冠肺炎先进集体和先进个人人选公示等信息36条,其中,包括发布人事任免信息10条;经济、电子信息、石油化工工程、工艺美术、船舶与海洋工程专业高级、中级技术资格评审信息15条,涉及高级技术资格评审通过人员共 1156人,其中,正高级专业技术人员225人,高级专业技术人员931人;中级技术资格评审通过人员169人。三是积极回应社会民众关切。在加大政策宣传力度的同时,通过厅网站“主任信箱”、“咨询投诉”等栏目,积极关注民众诉求,接受公众建言献策,对于社会、民众咨询事项均在规定工作日内给予及时回复,全年办结量达623件。认真做好便民服务工作,通过厅网站“新型墙材产品”便民服务窗口,及时向民众提供查询服务,全年发布新型墙材产品查询信息775条。 “江苏工信”微信公众号对于网民提出的政策咨询留言,坚持应回尽回,做到正常工作日24小时内回复,节假日不晚于48小时。四是加强政策落实情况监督检查。发挥省政府促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用,开展政策落实情况专题调研,听取基层和企业负责人的建议和意见,推动各项惠企政策直达基层和企业,不断增强企业获得感。五是规范舆情监测和应急处置。做好政务新媒体常态化监管,推动厅机关和直属单位政务新媒体建立日常工作、人员管理机制。落实省政府办公厅“啄木鸟行动”要求,6个微信公众号均由专人负责。制定《网络舆情事件应对处置预案》,开展24小时不间断监测工作,每月梳理工信领域舆情态势、分析舆情走势,全年累计发布12期舆情专报。及时关注连云港经济开发区要求企业缴纳复产保证金事件、江苏赛麟汽车陷资金困局、南京中电熊猫平板显示有限公司并购案等舆情,并发布6期舆情快报,会同相关业务处室妥善做好应对、处置,全年未发生重大网络舆情负面影响。

                      


                       江苏省工业和信息化厅

                        2021年1月28日





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