宿迁市青年信用体系建设工作实施意见

　　建设青年信用体系，在青年一代中培育和践行诚信观念，是推进社会信用体系建设，构建诚信社会的重要要求。建设青年信用体系，鼓励青年积累信用资本，对优秀青年志愿者实施守信联合激励，有利于在广大青年中树立激励诚信的正确导向，让守信青年有获得感，营造弘扬诚信的社会氛围。为进一步巩固和提升我市青年信用体系建设各项工作，确保完成全省青年信用体系建设试点工作的各项要求，为全省青年信用体系建设探索经验、做出示范，根据《关于成立江苏省青年信用体系建设试点工作领导小组开展青年信用体系建设试点工作的通知》要求，结合工作实际，提出如下实施意见。

　　一、总体思路

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断健全宿迁市青年信用信息系统，探索建立青年守信联合激励和失信修复机制，推出并供给青年信用产品和服务，帮助青年解决成长发展中的问题，不断提升青年的诚信意识和信用水平，为建成“强富美高”新宿迁贡献青春力量。

　　二、工作目标

　　到2018年底，建成覆盖全市青年的信用信息系统，实现省市统一的信用信息共享交换平台和志愿者“打卡器”APP互联互通；青年信用评价标准初步完善，青年守信联合激励、失信修复机制有效运转，青年信用产品与服务基本满足青年需求，青年诚信意识普遍增强，青年信用水平明显提高。

　　三、重点任务

　　2017年底前，各项试点工作按照全省青年信用体系建设工作要求，推广志愿者在志愿服务信息平台数据建档，加强与公共信用信息系统对接，推动诚信应用，确保“规定动作”全面落实到位。

　　（一）加强组织协调，促进信用信息数据归集共享

　　1、建立健全试点机构。由团市委牵头，联合市信用办、人民银行宿迁市中心支行、市教育局成立青年信用体系建设试点工作领导小组，办公室设在共青团宿迁市委志愿者工作部，承担领导小组日常工作，负责具体推进青年信用体系建设各项工作，落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。全市各县区团委作为牵头部门，参照成立工作小组，制定具体工作方案。

　　2、鼓励青年在志愿服务信息平台数据建档。不断提升志愿者“打卡器”APP软件和“宿迁市志愿服务平台”（http://sqs.jsvolunteer.org/）的注册使用率，切实落实《宿迁市志愿服务培育成长计划实施方案（试行）》相关要求，进一步推动团员和入团积极分子注册志愿者，完善志愿服务平台的用户数据，鼓励志愿服务团队通过平台记录志愿服务时长，将志愿服务时长与评价纳入信用信息采集范围，推动信用体系建设成员单位对青年信用数据进行共建共享。

　　（二）加强联合激励，推动信用信息应用

　　1、明确联合激励对象。联合激励对象为优秀青年志愿者，是指有良好的志愿服务记录、连续三年无不良信用记录的4星（4A）级以上志愿者。依据《“宿迁市志愿服务培育成长计划“实施方案》（团宿委联【2016】8号），以志愿者“打卡器”APP软件和“宿迁市志愿服务平台”注册志愿者数据为基础，以志愿服务时长、频次、单次服务时长三个主要因素为依据，将青年志愿者划分为一星至五星五个等级，四星级以上青年志愿者不高于青年志愿者总人数的10%。

　　2、提供评先树优服务。贯彻落实《宿迁市注册志愿者礼遇回馈20条》（宿文明办【2016】10号）文件精神，优先推荐优秀青年志愿者参加全市性的重大活动；优先推荐参评市级以上道德模范，优先授予市五一劳动奖章、十大杰出青年、三八红旗手等荣誉称号；优先推荐优秀青年志愿者免费参与社工培训及考试，将生活困难的优秀青年志愿者纳入道德模范救助范畴，定期给予相应的生活照顾和物质帮扶；

　　3、提供就业创业服务。鼓励企事业单位在同等条件下优先录用优秀青年志愿者；对创业的优秀青年志愿者，同等条件下优先获得创业培训、孵化器入住等专业服务；对信用积分高的优秀青年志愿者，依据《关于全面推进青年创业小额信用贷款工作的通知》（团宿委联【2015】8号）文件内容，给予免担保信用贷款；联合人民银行探索开发优秀青年志愿者专属信用产品，加大优秀青年志愿者创业金融扶持力度。

　　4、提供婚恋交友服务。在取得优秀青年志愿者本人同意的情况下，定期发布信用良好的未婚优秀青年志愿者信息，并优先推荐参加“团聚青春·缘来是你”单身青年免费专属派对，通过形式多样的派对活动，为青年男女提供交流互动的平台，帮助优秀青年成家立业。

　　5、提供文化生活服务。优秀青年志愿者可获得任一年度旅游年卡一张，或免费游览市内博物馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、体育馆等公共文化场所；在办理城市交通“一卡通”过程中，给予优秀青年志愿者优惠政策。

　　6、提供失信修复措施。经认定，当年参与志愿服务满50小时的普通志愿者，对因拖欠水电费产生的不良记录予以修复；当年参加文明交通志愿服务时间满60小时的普通志愿者，对一般交通信用失信记录予以修复（限一次）。各县区团委要联合有关职能部门，进一步探索通过志愿服务可修复的轻微失信行为，完善青年轻微失信行为修复机制。

　　7、扩大信用信息数据场景应用范围。依托志愿服务信息平台，采集青少年志愿服务行为数据，与市信用办公共信用信息系统对接，以志愿服务时长、志愿服务频次、获奖情况为主要数据项，以考试作弊、透支预期等失信行为，作为扣分项，科学化设计志愿服务时长与个人信用积分的兑换关系模式，探索志愿服务活动与个人信用数据的对接和场景应用。

　　（三）加强宣传引导，营造青年诚信文化氛围。

　　1、加强诚信宣传队伍建设。推进宿迁市青年诚信宣传专业队伍建设，鼓励各县区信用办、人民银行、教育局、团委联合组建青年诚信宣传骨干队伍，进社区、进企业、进学校、进机关，每季度开展一次诚信宣传教育主题活动，让“青年有信用、信用有价值”理念得到广大青年认可，形成良好的青年诚信文化氛围。

　　2、推进诚信阵地建设。各成员单位要利用“互联网+”创新青年信用服务模式，积极打造青年诚信教育基地，优秀诚信服务示范岗，推动诚信教育示范单位、示范社区、示范校建设。各县区要研究制定青年信用服务行业规范，健全青年征信和信用服务市场监管体系，会同信用办、人民银行、公安机关等部门严厉打击青年信用服务领域的违法犯罪行为。

　　3、开展主题宣传活动。各责任单位要结合“3·5”学雷锋活动日、“3·15”国际消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”全国法制宣传日等时间节点，组织开展丰富多彩的诚信教育活动，评比表彰一批“诚信青年”；各院校要结合“诚信青年”评选活动，选树一批守信典型，发挥先进青年示范作用；鼓励各单位和院校通过党课、团课、橱窗画报、主题班会、知识竞赛等形式开展各类主题教育活动。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。各部门各地区要高度重视，加强领导。各地团组织应牵头建立相应的工作协调机制，落实相关工作任务，鼓励各地结合实际，制定实施更加细化、更具特色的激励措施。

　　2、注重宣传引导。要结合实际，编制“接地气”的宣传内容，让青年看得明白、做得清楚，在思想上形成共识，行动上逐步转变。利用报纸、广播、电视、网络等媒体深入宣传青年信用体系建设，扎实开展诚信宣传活动。

　　3、强化工作协同。要建立运转高效的青年信用体系试点工作反馈机制。团委作为发起部门，要进一步科学确定优秀志愿者名单，每年发布一次守信联合激励名单，并根据相关反馈对名单进行动态调整。各参与部门单位要及时提供青年的相关信用信息，确保信用信息及时准确。团县（区）委作为联络单位，每季度将活动开展情况上报团市委志工部邮箱：tsw84358336@163.com,联系人：李昂，联系电话：84358336。