昆山市国税多方位应用信用数据诚信办税提质增效

昆山市国税局按照守信激励、失信惩戒的原则，运用信用等级评价结果，对纳税人进行分级管理。对A级纳税人提供针对性的纳税服务措施和正面宣传予以激励；对B级企业加强涉税政策辅导、涉税风险防控等，帮助其改进财务会计管理，提升信用等级；对C级以下纳税人从严管理，综合运用纳税提醒、纳税评估、反避税等多种手段实施风险应对；对D级纳税人，在发票使用、出口退税审核等方面加强审核监督，加大稽查力度。

发票管理应用方面。（1）纳税信用等级高的纳税人无需认证发票。从2016年3月起，纳税信用为A、B、C三个等级的增值税一般纳税人无需认证增值税发票，实行自我查询勾选。（2）对纳税信用A、B类企业领用发票实行“网上批，快递送，不见面”的发票邮寄领用新模式，截至目前，已有超过1万户次企业使用了网上领用发票的业务，大大方便了信用等级高的纳税人。

出口退税应用方面。根据纳税信用等级将出口企业评定为四类，2017年共对符合条件的企业进行了出口退税分类管理评价，其中一类企业173户，二类企业2279户，三类类企业6151户，四类企业961户，并根据企业信用等级在办理出口退税时间、“无纸化”办税要求等方面分类分级管理。

税收优惠应用方面。对纳税信用等级较低的纳税人限制享受相关税收优惠，如在落实促进残疾人就业增值税优惠政策、资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策中，纳税信用等级为C级或D级的纳税人不得享受以上优惠。

“黑名单”应用方面。对2015年度41户，2016年度2户，2017年度13户存在严重失信行为的纳税人纳入黑名单。一是将黑名单纳入纳税信用等级直接判为D级。二是对其加大检查稽查力度，并适用D类纳税人的相应管理措施。三是对黑名单企业同一法人代表的企业办理税务登记、领用发票等税务事项时严格进行审查管理。四是上报信用管理部门，实行分类监管和联动惩戒。

（苏州市信用办供稿）