连云港市经信委“四位一体”评议政风行风自查自纠情况

　　根据省经信委和市纪委“四位一体”评议政风行风创新行动工作部署要求，我委自进入自查自纠阶段以来，努力做到征求意见广泛深入，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，进一步促进我委改进机关作风、提升服务水平，形成风清气正、群众满意的政风行风。具体汇报如下：

　　一、广泛征求意见和建议，切实做好梳理工作

　　把广泛征求意见作为自查自纠活动的基础环节，为找准机关作风建设中存在的问题，我们坚持做到组织查找和处室查找相结合、开门纳谏与自查自纠相结合，广辟渠道、广纳益言，成效明显。委领导通过参与《行风热线》、深入基层调研走访等形式，主动向基层单位和群众征求对经信委工作的意见和建议。向市直有关部门、县区经信系统、委相关处科室及其他服务对象发放征求意见函180份，召开机关干部代表、服务对象代表和政风行风监督员座谈会，广泛征求意见和建议。同时，委机关处室、直属单位对照确定的评议内容、公开的政风行风建设承诺事项等情况进行自查，在此基础上，委政风行风建设工作领导小组办公室组织人员对机关处室、直属单位进行检查。经过对征求到的意见和建议进行认真梳理、汇总以及自查自纠情况，整理出有关意见11条。

　　二、深刻剖析存在问题，明确问题产生原因

　　通过召开党员干部会议以及不同层次的座谈会，特别是通过自己找、社会评、基层提、代表议、对比查等多种形式认真查找、深刻剖析。针对自查作风建设的问题，深刻剖析了问题产生的原因，主要表现在：一是学习还不够深入，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进的思想和开拓创新意识。四是对单位内部各项管理制度的落实力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

　　三、坚持做到边查边改，工作成效明显

　　坚持把边查边改、推进发展作为一项重要原则贯穿活动始终，寓查找于发展之中，寓整改于发展之中，一切为了发展，一切服从发展。我委突出“沿海开发、转型升级”中心工作，弘扬“满意在经信”服务品牌，实施“双千双百”工程、“千企升级”计划，积极培育千亿产业、千亿园区、百亿企业、百亿特色产业，推动工业又好又快发展。全面落实首问负责制、限时办结制、AB岗位制、责任追究制，简化办事程序，提高办事效率，完善“日调度、旬分析、月会办”制度，落实领导挂钩、难题会办、现场办公等举措，抢抓战略机遇，创新工作思路，狠抓增量经济培育、协调服务和运行调度，工业经济呈现出生产高速增长、质量稳步提高、结构持续优化的运行态势。

　　四、重点事项整改取得的成效

　　根据征求到意见和建议，我委认真组织研究落实，制定切实可行的措施，明确由各分管领导牵头负责，有关处室参加，开展调查研究，制定一系列的整理改方案，共解决影响企业生产和发展的比较迫切问题3项。

　　1、针对当前我市工业经济下行压力加大，企业效益空间受挤压，面临困难增多，建议经信委切实为企业解决难题，帮助企业积极应对挑战、渡过难关。一是强化运行调度。建立起“日调度、旬分析、月报告”制度，在对每日工业经济全面检测调度的前提下，每旬向市主要领导汇报最新经济运行情况，每月系统报告全市工业情况。二是破解企业难题。由经信委牵头建立企业发展难题会办联席会议制度，通过现场办公、座谈会商等方式，形成了主管部门分抓、我委跟进协调、市级领导推进的工业难题定期会办解决机制。通过深入开展难题集中会办和挂钩服务活动，切实解决企业反映的重点难点事项236件。三是服务企业成果丰硕。在“江苏产品万里行”市场扩销活动中，我市企业与采购商合同签约3.4亿元，意向签约11.9亿元，东海水晶等地方特色产品倍受青睐，场均销售近百万元，现场销售火爆。同时我们积极创新展销模式，组织鹰游集团携全系列产品参展，突破了以往单个企业单一类型产品参展的传统；鼓励和组织东海照明企业组团参展，打造精品展区，成为展会亮点。四是惠企政策效果明显。我们想企业之所想、急企业之所急，积极推动出台了《关于促进工业经济稳定增长的意见》等多项惠企政策，有力保障了我市工业经济保持平稳健康发展的态势。1-6月份，全市规模以上工业实现现价产值1861.7亿元，增长22.6%，完成增加值372.2亿元，增长14.7%，居全省第三；工业用电39.2亿千瓦时，增长9.2%。

　　2、针对企业资金短缺困扰企业发展的问题，建议经信委采取有效措施，通过多种渠道，加大对企业特别是中小企业的资金扶持力度。一是探索设立创投基金。由市财政出资成立润财投资公司，采用投资入股方式扶持市区范围内高成长的未上市中小企业。创业投资模式的运用，将以前单纯的无偿拨款方式转变为综合运用无偿拨款、有偿支持、风险补偿等资金组合投入方式。通过采用市场机制评选投资项目和管理项目，我委和市财政局组织项目申报、现场考察、专家评审、公开答辩。目前已有5家高成长中小企业接受创投资金投资入股，累计运用资金1200余万元。

　　二是积极开展小微企业“金融服务日”活动。由市经信委（中小企业局）具体承办，主要为金融机构、担保公司、再担保公司、小贷公司和中小企业家、个体创业者搭建融资平台，重点缓解广大中小企业和个体创业者的融资难题。今年5月，全市13家金融机构精选支持中小企业发展的特色贷款产品，推出利率特别优惠政策，共发放活动手册1000册，签订意向性合同126份，达成初步信贷协议金额8.02亿元。 三是设立中小企业信贷风险补偿专项资金。为增强银行放款信心，加大银行对科技型中小企业的贷款力度，及时推出《连云港市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》。通过向银行提供信用保障资金，银行提供不低于风险补偿资金10倍的贷款额度，同时贷款利率不超过同期基准利率的30%。风险补偿资金为1500万元，由我委和市财政局负责风险补偿资金计划审批和使用监督，优选科技型中小企业向中国银行申请贷款，同时向银行提供风险补偿资金，贷款风险由市财政、中国银行连云港分行、格斯达担保公司按照2:3:5比例共同承担。目前，已经选取15家小微科技型企业进行跟踪考察。

　　3、要求经信委应加强自身对外宣传，让更多人更广泛地了解经信委工作。在下一步的工作中，我委将加大对外宣传力度，通过《连云港日报》、《行风热线》等新闻媒体、经信委网站以及组织宣传活动等多种途径和手段，加强宣传经信委的工作职能和工作动态。加强经信委网站建设，及时更新网站信息，将国家宏观经济形势和相关政策及时传递给企业，帮助企业抓住政策契机，从而推动企业加快发展，为全市工业和信息化发展贡献力量。

(连云港市经信委供稿）