南通市管理处快速查处非法调频广播电台案

      针对江苏近期发现多起非法设置调频广播电台的事件，南通市无线电管理处（以下简称南通市管理处）运用辖区内所有固定和小型监测站，加强了对调频广播频段的跟踪监测和监听。
监测人员通过对监测数据的分析，发现位于南通开发区和通州区的两个小型站在104.9MHz频点上都监测到一可疑的调频广播信号，此信号只在每天晚上8点以后出现，而且电平值较高。用收音机收听到该频点上的调频广播内容全部是药品广告。南通市管理处将此情况反映给了南通市文广新局，该局领导很重视，立即组织人员进行了监听，确认此调频广播台不是他们设置的，是一个非法电台。
      5月6日晚上9点，南通市管理处组织监测人员，携带便携式监测设备，出动移动监测车连夜查找非法调频广播电台。监测车在南通市区和南通开发区测得非法调频广播信号最大电平值为17dBuv，且电平值变化小，监测人员分析认为发射源离南通市区较远且发射天线较高。驱车至通州区的金沙镇，测得该信号最大值为31dBuv，测向指向金沙镇东南的海门市方向。监测车在向海门市行进途中该广播信号电平值逐渐增大，到达海门市区的涌鑫国际车城附近时测得信号电平值为65dBuv，用PR100接收机测得信号电平最大值为72dBuv，测向天线指向涌鑫国际车城大楼。当监测人员携带监测设备准备上楼逼近监测时，该广播信号突然消失，此时是早晨6点零5分。监测人员登上涌鑫国际车城31层楼顶查找未发现发射机和天线，而后用望远镜逐层搜索，最终发现29楼北侧的一房间窗户外设有一可疑天线。
      为尽快查明情况，5月7日晚9点30分，南通市管理处会同市文广新局、公安部门一起赴海门市查处非法广播电台案。由于无法确定发射源在哪个房间，监测人员采用拉电闸的方法对两个重点怀疑房间分别断电，当关闭2926房间电源时，发射信号消失，重新打开该房间电源，发射信号又出现了，由此断定非法调频广播发射机就设在2928房间内。
      公安人员通过邻近住户调查得知，2928房的房东在新疆，此房租给现租房人不到一个月。由于没有房间钥匙，公安人员找来开锁人员打开了房门，非法调频广播发射机果然设置在此房间内。
      该发射机标称功率1000W，工作频率为104.9MHz（见图3），节目源拷在U盘内插在工控机U盘接口上，电源控制器开机时间设在晚上8点30分至第二天早晨6点。
      由于2926房租房人提供的身份证是假的，联系电话也打不通，执法人员当场开具了《证据先行登记保存单》给房东的亲戚，请她转交给租房人，并依法拆除暂扣了全套设备，目前此案正在处理中。
      通过此次非法调频广播电台案件的查处，南通市管理处的监测人员有以下几点体会：
      1、信号识别易。由于非法调频广播信号都是晚上8点以后发射，早晨6点以后关机，运用监测站24小时监测调频广播频段，只要对出现在上述时间段、信号电平幅度大的信号进行监听，就能判断是不是非法调频广播电台。
      2、覆盖范围广。该非法调频广播台发射功率高达1000W，发射天线高度约85米，发射信号基本覆盖了南通全境，远在170公里外的盐城市也能接收到此信号。
      3、查找难度大。该非法调频广播台开机时间设定在夜间，不利于登高观察和测向；地面上所测信号的电平值时大时小，建筑物反射明显，不利于判断信号源的方位。
      4、查处须高效。此次南通市管理处发现可疑调频广播信号后第一时间与市文广新局联系，在确定为非法调频广播信号后立即出动，连夜跟踪监测并查找到发射源。确定发射源位置后，南通市管理处、市文广新局和公安三部门当天夜里即赴现场联合执法，拆除并暂扣了相关设备。该案例查处全程可用“及时高效”来形容，因为南通市管理处的监测人员深切意识到：私设调频广播电台是严重的违法行为，擅自播放商业广告赚取经济收益已干扰了群众生活，更有甚者，若被居心险恶之人用于恶意插播，妨害政治稳定，将造成严重后果，所以，无线电管理部门一旦发现非法调频广播电台须第一时间高效查处，避免出现更严重的后果。