江苏盐政229期

第229期

全国盐政管理工作座谈会议强调

加强省际间交流与协作 加大违法案件查处力度

把全国盐政管理工作提高到一个新的水平

    “加强省际间交流与协作，加大违法案件查处力度，把全国盐政管理工作提高到一个新的水平。”这是近日在贵州省贵阳市召开的全国盐政管理工作座谈会提出的要求。全国31个省、自治区、直辖市的盐业主管部门，共83位代表参加了会议。会议由中国盐业协会林家骅常务副理事长主持，国家发改委工业司贺燕丽副司长作重要讲话，中国盐业协会董志华理事长作了总结讲话。

贺燕丽要求，各级盐业主管部门要充分认识盐业执法的重要性，切实承担起党和国家赋予的保障人民身体健康的重大职责，加大盐政执法力度，加强食盐市场的监管。要充分利用“政府领导、部门配合、社会参与”的良好机制，密切同当地政府和有关部门的协调联系，形成各部门齐抓共管，共同打击食盐犯罪的有效机制。她还强调，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，堵住私盐源头，依法治盐；要坚决查处盐业内部违规违法行为；要继续加强省际间的联合执法合作，管理好边界盐业市场，保证边界市场人民群众吃上合格放心的碘盐。

董志华指出，《食盐专营办法》发布的十一年来，全国2.6万名盐政执法人员忠于职守、无私奉献，严格市场管理，为落实食盐专营，确保合格碘盐供应和保障人民群众的身体健康作出了重要贡献，是最辛苦、最艰巨、最危险、最无私、最可敬的。他还说，面对当前全国盐业实际情况，要继续高度重视盐政工作，不断充实和壮大盐政队伍，建设一支装备精良、人员精干、快速反应的盐政队伍，特别是在执法车辆方面要充分保证。要充分依靠地方政府，在地方政府的领导下开展工作，同其它部门密切协作。要建立各省盐政管理的信息网络，在此基础上建立全国的盐政管理网络，并结合销售占领终端。要加强省际间的边界联合执法，并不断提高办案水平。

中盐协会副秘书长宋占京通报了2006年全国盐政工作情况。他说，面对盐产大于销、私盐冲销、盐业法规不够完善、执法难度不断增大等不利局面，各级盐政执法人员较好地履行了职责，有效地维护了食盐市场秩序的安定有序，有力地保证了人民群众的身体健康。据统计，2006年全国盐政执法共查处违法案件96390件，查获违法盐产品80180吨，移交司法机关307人，其中受刑事处罚的115人，取缔加工窝点705个，没收违法盐产品4612.2吨，出动盐政执法157125次，查获小包装袋857088个，查获假防伪标识32万枚，罚款2301.55万元。

会上，我局副局长周明勇作了《强化盐政管理，狠抓食盐安全，确保江苏省食盐市场秩序健康有序发展》的专题发言。他主要介绍了我省近三年来消除碘乏病工作实施情况、全省盐业市场综合监管机制和盐政执法案件查处情况，并提出了进一步加强盐政执法、保障食盐专营的意见和建议。贵州、四川、重庆等其它10个省、市、自治区盐务局（商务局）也交流了本省盐政工作情况。林家骅副理事长对各单位交流工作进行了解析，提出了依法执法和开展省际协作执法的意见。

（省局盐政法制处）

苏皖携手  重拳出击

——两省边界地区盐政联合执法行动全面展开

为确保苏皖边界地区盐业市场稳定和食盐安全，严厉打击涉盐违法犯罪行为，省局与安徽省盐务局共同组织开展了苏皖边界地区盐政联合执法行动。这次行动自2007年7月1日开始至8月31日结束。

这次行动涉及区域主要集中在安徽省的宿州市(砀山、萧县、灵璧、泗县)、蚌埠市(五河)、滁州市(明光、来安、天长)、巢湖市(和县)、马鞍山市、宣城市(郎溪、广德)，江苏省的常州市(溧阳)、南京市(高淳、溧水、江北)、扬州市(仪征)、淮安市(金湖、盱眙)、宿迁市(泗洪)、徐州市(睢宁、铜山、丰县)。

这次行动的主要任务是打击非法加工、销售食盐，制售假冒伪劣食盐活动，强化转(代)批发点管理，整顿和规范经营行为;加强食品加工用盐和小工业盐等大包装盐的供应管理，全面实行大包装盐“点对点”直接供应，严防大包装盐冲击食盐零售市场;依法查处无准运证非法运输食盐行为，重点打击无标识包装以及借“印染助剂”、“海水晶”等名目充当食盐贩销的行为;强化纸塑小包装食盐供应及供应政策衔接，保证各类盐产品价格执行到位，坚决纠正和处理相互冲销等违法经营行为。

目前，两省相邻各市局已按照行动方案要求，有计划、按步骤地推进各项工作。南京市盐务局与安徽天长市盐务局在两市接壤的仪征段，对月塘、谢集、樊集、秦栏等乡镇进行拉网式检查，出动执法人员21人，检查食盐零售店和用盐单位78户，未发现一起盐业违法案件；淮安市盐务局和安徽滁州市盐务局共同检对盱眙、金湖、明光、来安等县（市）进行检查，共出动盐政执法人员256人，走访边界城镇20个，检查零售商店、农贸市场、餐饮业及食品加工企业552个，未发现一起盐业违法案件；宿迁市盐务局自7月17日起连续三天对泗洪地区魏营、上塘、梅花、归仁等乡镇进行市场自查，未发现一起盐业违法案件。

7月26日至7月27日，两省盐务局组织省、市、县三级盐政执法人员，对南京、和县边界和淮安、明光边界的盐业市场进行了联合督查，进一步促进了行动的深入开展。

（省局盐政法制处 综合）

拒不执行盐政处罚 人民法院强制执行

2007年7月23日，东海县人民法院依法处理了一起招商引资企业拒不执行盐政处罚决定的案件。案件当事人东海经济开发区某招商引资企业向东海县人民法院缴纳了2400元罚款和250元案件执行费。

今年1月18日，东海盐务局执法人员对东海经济开发区进行日常检查时，在该公司锅炉房内查获来源不明的工业盐0.3吨。执法人员随即对有关人员进行询问调查；经查，该批盐共1.5吨，已使用1.2吨。东海盐务局按法定程序对该公司违规使用私盐的行为进行立案查处，并当场向当事人宣传有关盐业法规，开据《违法物品暂扣单》和《盐业违法案件处理事先告知书》，告知当事人有申告、陈述的权利。但该公司工作人员态度恶劣，无理取闹，声称盐业法规是错误的，公然藐视盐业法规，拒绝在《暂扣单》和《事先告知书》上签字。此后，东海盐务局多次与该公司联系，但该公司负责人避而不见。

2月6日，东海盐务局依法对该公司违法使用私盐一案作出处理决定：没收其私盐0.3吨，罚款2400元。在该公司多次拒收《行政处罚决定书》以后，为维护盐业法规的严肃性，东海盐务局向当地人民法院申请强制执行。

                          （东海盐务局  陶健）

简讯：

△  6月1日至6月30日，省局组织开展了“食盐保安护考”专项行动，对全省学校食堂及其附近的饭店、饮食摊点等进行了重点检查，确保了夏季高、中考期间的食盐安全。初步统计，全省共出动执法人员近7400人次，查处盐业违法案件近2800件，检查学校食堂及餐饮单位近2万户。

（省局盐政法制处）

△  6月，为加强盐务局与公安局的协调和配合，苏州市公安局驻苏州市盐务局联络室正式成立。

                           （苏州市盐务局盐政处）

△  6月14日至7月6日，盐城市盐务局分七批次组织了行政复议应诉人员培训和行政执法人员《物权法》暨依法行政知识更新培训。

                            （盐城市盐务局 单晗伟）

△  日前，射阳县盐务局主动与公安交警中队协调，在进入该县的沿海高速两个出口和沿海公路设卡，查堵上海方向的违法盐产品。同时，组织执法人员在养鸡集中地区开展“逐户访灶台”活动，全面清理上海假冒盐。目前，已发现食用上海假冒碘盐村民8户，收缴上海假冒碘盐485公斤。

（射阳县盐务局 张曙东）

△  6月23日，如皋市盐务局在对盐业违法重点对象周某的监控中，查获私盐8.65吨。经查，一年来，周某先后从上海某私盐贩子手中购进私盐两次，计14吨。因其曾经非法经营食盐受过两次行政处罚，现被公安机关依法刑事拘留。

（如皋市盐务局  张台如）

△  近日，大丰市盐务局、质监局、公安局联合对市区16家浴城、11家足疗店、2家沐浴盐经销店开展了规范沐浴盐市场的专项整治行动。

（大丰市盐务局）

△  7月25日，无锡盐务局成功将广益市场一假冒小包装销售窝点捣毁，现场查获假冒小包装淮牌精制盐1吨。目前该案正在进一步调查取证过程中。

                          （无锡市盐务局 盐政处）