江苏盐政200期

卫生部王陇德副部长

在第十三届“防治碘缺乏病日”海南主会场座谈会上的讲话

今年恰逢我国实施食盐加碘十周年。经过十年来艰苦卓绝的努力，我们很高兴地看到，我国碘缺乏病防治工作有了长足的进步，居民碘盐食用率持续提高，碘营养水平明显改善，碘缺乏危害得到了有效的控制。因此，今年防治日的主题被确定为“普及碘盐十年，人口素质提高”。这一主题全面体现了我国以普及碘盐为主的综合性防治措施所取得的显著成就。

据2005年全国碘缺乏病流行病学调查，我国居民合格碘盐食用率达到90.2％，儿童甲肿率已降至5.0％，这两项重要指标均已达到国际消除碘缺乏病的标准。2005年全国8—10岁儿童尿碘中位数为246.3微克／升，表明我国人群碘营养水平处于基本适宜状态。目前我国已见不到新发克汀病病例。

普及碘盐十年，使居民碘营养水平明显改善，其意义不仅仅是相关疾病的发病率降低，更为重要的是对儿童智力发育的保护，使人口素质得到显著提高。根据研究结果，在防治前，我国病区出生和生活的学龄儿童智力较正常人低约10—11个智商值。2005年全国碘缺乏监测显示，我国儿童平均智商为103.5，已处于正常水平，表明这一威胁我国达数千年之久的因碘缺乏而造成下一代脑发育不良的危险性已降至我国历史最低水平。食盐加碘确保了我国儿童的脑发育正常，为培养高素质人才，提高全民族科学文化素质奠定了基础。这是食盐加碘十年对中华民族素质的提高和我国社会经济发展的杰出贡献，是本次防治日宣传主题突出反映的重大意义。尽管我国在总体水平上达到了消除碘缺乏病指标，但在省级、县级水平上还有较大差距。目前我国还有7个省份尚未实现消除碘缺乏病目标；有343个县未达到消除标准，356个县仅达到基本消除标准，距离国务院确定的，到2010年95％的县实现消除碘缺乏病的目标的差距就更大。

目前，碘缺乏病防治工作中尚有的一些突出问题亟待尽快解决。首先，一些地区尤其是西部地区，碘盐防治措施还没有完全到位，西藏、新疆、青海等省区的防治形势不容乐观，碘缺乏危害威胁广大群众健康的局面还没有得到根本改变。

第二，东部沿海产盐区非碘盐、工业盐冲击碘盐市场情况时有发生。如海南、浙江、福建等省沿海地区大量的盐田和小盐厂生产的非碘盐、劣质盐严重冲击合格碘盐市场。

第三，近年来部分达标地区的防治效果出现了一定的反弹和波动，为我们敲响了警钟。2004和2005年的碘盐监测发现，广东、河北、广西等已达标省的非碘盐率又有上升，占到居民食用盐的20.1%—11.9%。我们一定要高度重视这一问题，及时采取措施，严厉打击非碘盐的冲击，进一步巩固已经取得的成果，防止出现反弹。

消除碘缺乏病是一项造福子孙的为民工程。今年年初中共中央、国务院颁布了关于推进社会主义新农村建设的若干意见，明确提出要“加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度”，体现了国家对防治地方病的高度重视。各级领导、各有关部门必须充分认识地方病防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，时刻不放松要求，继续认真落实各项防治措施，切实推进可持续消除碘缺乏病的进程。

                               （盐政法制处）

强化盐政管理  扩大宣传效果

南通市居民碘盐覆盖率达98.47%

为配合“5·15”全国“防治碘缺乏病日”活动的有效开展，5月中旬，南通盐务局组织对全市碘盐覆盖率进行了综合评估考核。这次评估考核共检查配送站42个，居民灶台2940户，饭店、食堂168家。检查结果显示：居民碘盐覆盖率达98.47%。

今年以来，南通盐务局确立盐政管理为食盐加碘消除碘缺乏危害服务的理念，抓住主要矛盾，解决重点问题，取得了显著成效。一是加强边界地区侵销活动监督检查；二是加强对小额工业盐的市场管理；三是对原有盐场职工居住相对集中的乡镇进行检查，将盐场源头对食盐市场的影响降到最低；四是深入开展全方位、立体式盐业法规和食盐加碘知识宣传活动。

为扩大宣传效果，该局在南通人民广播电台、《南通广播电视报》协助下，以电台、报纸为载体，广泛开展盐业法规及食盐加碘消除碘缺乏危害知识宣传活动。并约定利用一年时间，将每天两次在电台黄金时段“新闻时空”栏目及广播电视报《生活服务》专版，对相关盐业法规、食用碘盐知识、盐业违法犯罪行为的界定、全市较大的盐业违法案件等情况作系统的连续报道，通过群众喜闻乐见的宣传平台，使老百姓切实感受食用碘盐与日常生活的密切关系，从而增强对合法权益的维权意识及举报意识。

该局还加强对中、小学生食盐加碘消除碘缺乏危害知识教育，采取在各学校展示宣传图板、给学生上碘缺乏危害科普知识课、写消除碘缺乏危害科普作文等形式，广泛宣传食盐加碘消除碘缺乏危害知识，牢固树立中、小学生食盐加碘意识，以这种“小手拉大手”宣传模式，强化学生家长乃至社会对食用合格碘盐应承担的责任意识。

目前，电台有声音、报纸有文章、墙上有标语、学校有宣讲的立体宣传模式，已成为该局加强市场管理的一大创新，省局要求的教育先行、防范为主的工作思路在南通得到了实践，现在市民对碘盐的认知度得到了提高，盐业违法案件发案率明显降低。

                         （南通盐务局 朱周平）

如东召开创建“食盐安全村”总结表彰会

2006年6月13日下午，如东县政府召开了全县2005年度创建食盐安全村总结表彰大会，该县掘港镇丁字岸村等8个村分别被授予“食盐安全先进村”和“食盐安全达标村”。

如东县于去年6月在全县8个镇9个村中开展了第一批食

盐安全村创建活动，该县政府与八个镇政府签订了《食盐市场联防共保责任书》，各相关镇分别与村民们签订了《食盐安全公约》。通过制作墙体宣传标语、开展村级广播、召开村民会议等形式向群众宣传食用碘盐的必要性和紧迫性，自觉食用加碘盐已在村民中深入人心，取得了突出成效。碘盐覆盖率由创建前的不足95％上升到现在的98％以上，创建所在村基本没有盐业违法案件的发生，所有创建村的碘盐零售户均守法经营，广大居民户、经营户的懂法、守法意识明显增强。

该县盐务局负责人在代表县创建“食盐安全村”领导小组总结发言中表示，将通过这一次创建工作，更好地总结经验，推动全县创建“食盐安全村”活动的深入开展。

                          (如东盐务局 张亚娟)

大丰食盐安全村纳入食品安全评价体系

近日，大丰市食安委决定将食盐安全村纳入全市食品安全创建工作评价体系，标志着该市进一步提升了食盐安全的工作位置。

大丰市盐务局在市政府的关心、支持下，充分利用政府和部门资源，进一步完善“政府领导、盐政主导、部门配合、群众参与”的盐政管理机制，创建“食盐安全村”活动得到了各级组织的通力配合，创建“食盐安全村”工作能够纳入全市食品安全评价体系，将有利于提高基层政府领导重视盐政工作的程度，有利于推动全市盐政工作的顺利开展，有利于巩固食盐安全村的创建成果，有利于建立和完善盐业市场长效管理机制，对确保该市消除碘缺乏危害的可持续性将起到积极的推进作用。

                                (大丰盐务局)

简讯：

 △  5月22日，常州武进区法院公开审理一起非法经营食盐案，犯罪嫌疑人朱俊俊被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。经审理，朱俊俊于2005年8月至2006年1月间，伙同王康（另案处理）等人，在没有取得食盐特许经营权的情况下，先后多次从上海一私盐贩子处购得工业盐20余吨后被其充当食盐以低价销给当地食品加工摊位、小吃店等，已构成非法经营罪。

                            （常州盐务局  季国华）

△  6月11日，如皋盐务局在文峰大世界广场参加市安全生产宣传咨询日活动，该局在活动中宣传食盐安全常识，接受群众咨询，共发放消除碘缺乏危害知识宣传材料4500份，并在电视台晚间新闻进行了报道。

                              （如皋盐务局  鲁骏）

△  扬州盐务局在市“科教进社区”活动中，与卫生、质监、食品药品监督等部门联合进社区，设点宣传，共发放加碘盐宣传材料200余份，接受居民咨询上百人次，收到很好的宣传效果。

                            （扬州盐务局  蔡春柏）

 △  金坛盐务局在2005“110”社会服务联合行动工作中成绩突出，被市人民政府授予“2005年度110社会服务联动工作先进集体”。

                            （金坛盐务局  宋俊明）

 △  5月23—24日，盐城举办盐政执法人员培训班，聘请了法律专家就行政许可、行政复议知识、盐业行政执法实务等问题进行了专题辅导。授课结束，对全体参培人员进行了闭卷考试。

                          （盐城市盐务局  季云峰）

 △  南京城南分局于5月15日—6月15日在辖区中小学开展为期一个月的“坚持食用碘盐，防止智力损害”宣传活动，共走访了136所中小学，发放宣传资料近万份。

                            （南京盐务局城南分局）

 △  6月13日上午，淮安城区盐政人员在市场检查时，发现黄码乡一小吃店有不规范行为，遭到了店主的暴力抗法，一名执法人员眼部钝性挫伤，另一名执法人员两只手臂被严重抓伤，同时还有一部照相机和一部手机被毁坏。目前，警方已介入此案。

                 （淮安城区盐务局  施德怀 董海军）

 △  6月上旬，苏州相城区公安、工商在北桥镇百家村联合捣毁一制售假冒加碘盐窝点，当场查获非碘盐4吨、已装好的假冒“淮”牌精制盐450公斤及一些分装设备。对此，工商会同盐政部门作出了行政处罚。

                             （苏州盐务局盐政处）