江苏盐政215期

赵广全副局长

在安全生产电视电话会议上的讲话

（2006年11月7日）

同志们：

刚才传达了李副省长关于安全生产的重要讲话，简要回顾了盐业今年前十个月的安全生产工作，对后两个月和今冬明春的安全生产工作进行了部署，各企业各单位要认真学习贯彻。下面我就做好盐业当前的安全生产工作再强调几点意见：

一、从构建社会主义和谐社会的高度加深对安全生产工作重要性、迫切性的认识

通过学习党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对安全生产工作的重要性的认识要有新高度。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。社会和谐是我们党和政府不懈的奋斗目标。目前我国社会总体上是和谐的。但是也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，安全生产事故特别是重大和特大事故频发就是比较突出的问题之一。惨痛的实例太多太多，以至于令国际瞩目、政府倾注、人民揪心。事实告诉我们，安全生产必能促进社会和谐，社会和谐才能推动安全发展。生产安全了，生命才有保障，职工才能安心，家庭才有幸福，企业才能稳定，经济才能发展，社会才能平安，才能促进社会和谐。这些道理作为安全生产责任主体的企业应当体会很深。一旦发生重大事故，在相当长的时间内企业就不得安宁，相关家庭也陷入无序与无限的悲痛之中，有些重特大事故还对社会生活秩序和民众心理产生重大负面影响。所以十六届六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的重要任务，要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监管，坚决遏制重特大事故”。表明安全生产的意义和地位非同一般，它是以人为本，关爱生命，完善社会管理，保持社会安定有序的一项必不可少的重要措施。安全生产责任重于泰山！我们江苏盐业要以十六届六中全会进一步统一思想，通过提高认识增强安全生产的自觉性和主动性。要以十六届六中全会指导实践，把安全生产纳入构建和谐企业、和谐盐业、和谐社会的系统工程。要以十六届六中全会推动当前工作，促进安全生产形势进一步好转。

二、正确认识盐业当前的安全生产形势，时刻牢牢绷紧生产安全这根弦

今年前十个月盐业企业的安全生产形势总体向好的方向发展。今年以来，绝大多数盐业企业认真贯彻执行《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和国务院、省政府、省局安全生产要求，实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确了安全生产目标，理清了安全生产工作思路，严格安全生产责任制，建立健全安全生产组织机构，加强规章制度建设，建立安全生产“三项资金”制度，加大安全生产投入，开展全员培训，深化专项整治，努力消除隐患，开展了一系列的安全生产活动，并且强化了安全生产工作的检查监督。前十个月发生轻伤事故5起，同比下降69%，没有发生重伤、死亡和重特大伤亡事故，综合事故率控制在2‰以内。仅管如此，我们只能说安全生产工作仅仅开始走上正轨，仅仅开始向好转的方向发展。

安全生产工作不能轻言成绩，更不可自我陶醉、骄傲自满，我们需要的是戴着放大镜、显微镜去查找问题，需要年年月月充满忧患意识，时时刻刻保持清醒头脑，分分秒秒做到谨小慎微。谨小慎微，平安伴随；沾沾自喜，事故开始。所谓“生于忧患，死于安乐”。我们要看到盐业整体上保证安全生产的基础仍然比较脆弱，安全生产的可靠性仍然比较差，总让人放心不下。重视程度还有实质上的差距，“安全第一”的观念扎的还不牢，培训教育的广度、深度与强度还不够，职工安全生产的素质还不高，安全生产“三项资金”还没有完全落实，安全生产的投入仍嫌不足，甚至有些企业仍然欠账较多，有些生产设备离安全生产的要求还有距离，安全生产的技术手段仍然跟不上安全生产的需要，盐业企业的生产方式与生产环境容易埋藏安全隐患，监管手段与能力也还存在薄弱环节等等，无一不是影响安全生产的不利因素。好企业、好单位与差企业、差单位之间还呈现严重的不平衡，有的企业仍然没有摘下问题企业的帽子。前十个月发生的轻伤事故的企业就是明证，有的虽然属轻伤，但升级仅在毫厘之间，十分危险哪！面对存在的不利于安全生产的因素，我们每一位领导干部，每一位职工都应当寝食难安！老子在他的哲学经典著作《道德经》中就曾强调过“重生、爱生、护生、贵生”，体现了道家对生命的尊重。信仰马克思主义的共产党人对生命价值的认识和对生命的关爱远远超过道家的主张，我们唯一的宗旨就是为人民服务，人民的利益包括人民的生命权高于一切。我们应当以高度的责任感，以只争朝夕的精神去消除一切影响安全生产的不利因素，竭尽全力打造江苏盐业安全生产的保证体系，增强安全生产的可靠性！运用哲学思想和从工作实际看安全生产、抓安全生产，有十句话我们必须牢记，这就是“头等大事，没事找事，无事当有事，小事当大事，任何事都当急事；按照职责全员做，规定动作必须做，自选动作坚持做，突发事情突击做，不自觉的责令做。”达到上述要求，我们就能平安无事。

三、标本兼治，夯实基础，切实做好今冬明春的安全生产工作

要切实抓好今年最后两个月的安全生产。安全生产无穷期，必须永不松懈，永不歇脚。今年十个月下来了，我们就要接近全年目标了，决不能因为一时的麻痹大意而功亏一篑，功败垂成，遗憾终生！一年之中的后两个月潜伏着许多危及生产安全的危险因素：因突击大忙结束，思想上极易松口气，警惕性极易降低等级，并且容易轻视和低估日常生产活动中危及安全生产的危险因素而引发事故。尚在为达到全年目标而努力的企业，因为抢进度，赶任务，容易忽视安全生产和顾不上安全生产的情况而引发事故。秋季收盐仍在进行的企业，因时间拉的过长，气温明显降低，人员疲劳加重，机械故障增多，体制不顺与责任上的扯皮而引发事故。任务已经完成的，也有可能因自我陶醉、心不在焉而引发事故，或者为了更多的超额，拼人力、拼设备，把安全生产放在次要地位而引发事故。因为资金紧张或为了多拿效益年薪而人为地压低成本、增加利润，将应当提取的专项资金暂不提取，应当立即花的钱不花，应当立即整改或应当当年整改的隐患，推迟到下一年度而引发事故。至今保持安全生产的单位，因可能产生自我满足情绪，放松警惕，懒得继续做细致的工作而引发事故。因为还有影响安全生产的老问题老隐患尚未排除，有可能在这段时间来个总暴发而引发事故。我们还可以列举出一些不应当出现的类似情况，这些情况无一不是严重危及安全生产的大敌。各企业各单位会后要以重申全年目标、广泛的宣传发动为起始，以开展安全生产大检查，找出本企业本单位当前影响安全生产的老问题、新情况，并立即采取有效的预防根治措施为根本，把争创平安年的活动持续开展下去。各家会后都要把影响全年安全生产目标的危险源、重点岗位、重点单位一一排查出来，一一标定，一一重点整改，一一重点监控，坚决扫除隐患，确保达到全年目标，并且为明年乃至今后的安全生产奠定良好基础！

及早动手抓好冬季安全生产。立冬一过，气温逐渐降低，寒冷的冬季迎面向我们走来，冬季又是一个事故多发季节。天气寒冷，冻手冻脚，操作不便，易发事故；结冰路滑，容量跌跤，车轮打滑，易发事故；烧煤取暖，不慎中毒，电炉烤火，引发火灾，易发事故；天气干燥，火灾易生，引发事故；狂风大雪，电杆倾倒，电线落地，易发事故；野外作业，会因耳朵保暖影响听力导致信息失误而引发事故；雨雪过后，登杆作业，会因杆面结冰打滑，手脚冰冷，动作不灵而引发事故；天气寒冷，影响工作效率，人们会图省事，因而引发事故；气温降低，可能有些原材料的性能发生变化，为了解决问题，会因违背科学规律或操作规程而引发事故；一年起始，因为又要争创“开门红”，忽视安全而引发事故；冬季适逢春节，因为长假“乐不思危”而引发事故。类似于上述的等等情况都有可能发生，因此必须做好冬季安全生产工作。年终岁首，各企业各单位要以从思想上到实际工作上寻找安全生产的薄弱环节为重点，认真总结全年安全生产工作。严冬到来前和春节前要分别进行安全生产大检查。要强化整改措施，实行标本兼治。要制订明确的整改计划，把整改内容、整改目标、整改措施、整改时间、整改责任、整改责任人一一写入计划，并向全体职工公布，以加强安全生产工作的责任制，加大透明度，有利于实施监督。要加大安全生产的投入，改进技术和装备，完善规章制度和操作规程，继续开展全员安全生产培训，进一步完善和严格安全生产责任制，进一步加强安全生产的层级监管和企业内部的相互监督。明年应当继续广泛深入开展创建平安盐业活动。为提高安全生产的可靠性，有必要在全行业广泛推行安全生产保证体系认证工作，省局和各企业各单位应及早筹划。

同志们，党的十六届六中全会为创建社会主义和谐社会指明了方向，安全生产是服务于创建和谐社会的重大任务。我们一定要通过思想上的高度重视、措施上的严密有效和行动上的完全落实，赢得安全生产工作的全年目标，圆满完成今冬明春安全生产的各项任务，为明年的安全生产开好头、起好步。